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海南省農(nóng)業(yè)廳 海南省工商行政管理局關(guān)于開展名牌農(nóng)產(chǎn)品評審認定工作的通知(瓊農(nóng)字〔2008〕177號)

時間:2011-04-16

  各市、縣、自治縣農(nóng)業(yè)局、工商局:
 
  為貫徹落實今年中央1號文件和省委2號文件精神,切實加強我省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一認證管理工作,推進海南特色優(yōu)勢品牌農(nóng)業(yè)建設(shè),創(chuàng)立和規(guī)范名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌,促進熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。特通知如下:
 
  一、樹立名牌理念
 
  推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,培育名牌農(nóng)產(chǎn)品是促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要手段,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要舉措,是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力的迫切要求。海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品,是指經(jīng)考核評審合格,獲得“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”認證,并由省農(nóng)業(yè)廳、省工商行政管理局頒發(fā)“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”證書,獲準使用“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標志的農(nóng)產(chǎn)品。海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品的評選,堅持“市場導(dǎo)向、政府推動、企業(yè)運作”和“平等、自愿、公開、規(guī)范”的原則。
 
  二、加強組織管理
 
  (一)設(shè)立評審認證機構(gòu)。由省農(nóng)業(yè)廳、省工商行政管理局成立海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品評審委員會(以下簡稱名審委),負責(zé)全省名牌農(nóng)產(chǎn)品的評審、認證和管理發(fā)布工作。名審委下設(shè)辦公室和專家評審組。辦公室設(shè)在省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與標準化處,負責(zé)發(fā)展規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、評審考核和監(jiān)督管理等日常事務(wù)工作。專家評審組由名審委聘請有關(guān)技術(shù)專家組成,負責(zé)申報產(chǎn)品的技術(shù)特性、品質(zhì)和風(fēng)味等情況的評估和審核工作。
 
 ?。ǘ┮?guī)范評審程序和管理
 
  1、由名審委負責(zé)海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品評審工作,除名審委外,未經(jīng)批準,任何單位、機構(gòu)和個人不得從事海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品的評選活動。
 
  2、參與海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品評審認證工作和管理人員,應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定和程序進行評審及管理工作,保守申請人的商業(yè)和技術(shù)秘密,保護申請人的知識產(chǎn)權(quán)。
 
  3、為樹立維護海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品的權(quán)威性和公信力,必須嚴格申報程序,增加評審認證工作的透明度。對名牌農(nóng)產(chǎn)品實行動態(tài)監(jiān)管和公示、發(fā)布制度,接受社會輿論監(jiān)督。對創(chuàng)立名牌農(nóng)產(chǎn)品工作做出突出貢獻的企業(yè)給予表彰獎勵和政策扶持。
 
  4、對濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或弄虛作假行為將依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
 
  三、嚴格認證條件及申報程序
 
 ?。ㄒ唬┱J證條件:
 
  1、申請人具有獨立的企業(yè)法人或社團法人資格,法人注冊地址在海南省境內(nèi)。
 
  2、申請人要有一定規(guī)模,實行標準化生產(chǎn),有規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)標準,能建立穩(wěn)定的質(zhì)量保證體系,環(huán)境保護體系,建立了產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度,確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標準。
 
  3、申請的農(nóng)產(chǎn)品具有注冊商標。
 
  4、申報產(chǎn)品必須是本省生產(chǎn)的 “原產(chǎn)地”產(chǎn)品,具有地方區(qū)域優(yōu)勢和市場前景,并成為區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品,并獲得“無公害農(nóng)產(chǎn)品” 或“綠色食品”認證之一的農(nóng)產(chǎn)品。
 
  5、申報產(chǎn)品質(zhì)量長期穩(wěn)定,3年內(nèi)沒有出現(xiàn)質(zhì)量安全事故。并提供一年內(nèi)經(jīng)指定的檢測機構(gòu)按無公害農(nóng)產(chǎn)品標準或國家有關(guān)標準檢測報告書。
 
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  1、由生產(chǎn)單位(包括注冊企業(yè)、行業(yè)協(xié)會或農(nóng)民專業(yè)合作社)自愿申請,并填寫《海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品申報表》,連同有關(guān)材料,于每年5月30日前報市縣農(nóng)業(yè)局。
 
  2、由市縣農(nóng)業(yè)局、工商局聯(lián)合組織調(diào)查和審核,符合條件的要簽署意見并加蓋公章后,統(tǒng)一匯總向省名牌農(nóng)產(chǎn)品評審委員會辦公室推薦。
 
  3、由省名審辦組織專家組對申報的材料進行審核,并進行實地核查,必要時可進行的產(chǎn)地環(huán)境及產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,做好綜合評價意見后報省名審委評定。
 
  4、經(jīng)省名審委評定后的省名牌農(nóng)產(chǎn)品,必須在海南日報和海南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)上進行公示30天。對公示無意見或經(jīng)重審合格的產(chǎn)品由省名審委授予“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”稱號,頒發(fā)證書,并向社會公布。
 
  四、培育扶持名牌農(nóng)產(chǎn)品
 
 ?。ㄒ唬┳ズ媒M織協(xié)調(diào)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商部門要高度重視名牌農(nóng)產(chǎn)品評選工作。加強組織協(xié)調(diào),明確職責(zé)分工,主動爭取發(fā)改、財政和質(zhì)監(jiān)部門的支持,創(chuàng)新發(fā)展模式,進一步把名牌農(nóng)產(chǎn)品工作抓緊、抓實、抓出成效。
 
  (二)抓好政策引導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商部門應(yīng)立足市場,研究制定相應(yīng)的政策和措施,引入市場化運作模式,鼓勵和扶持社會力量參與名牌農(nóng)產(chǎn)品培育,并從資金、技術(shù)、項目等方面給予引導(dǎo)和支持。大力實施農(nóng)業(yè)標準化,積極培育名牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體。積極開展名牌農(nóng)產(chǎn)品推薦認證,加大營銷推介力度,樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌信譽和形象。
 
 ?。ㄈ┳ズ弥贫冉ㄔO(shè)。積極推行農(nóng)產(chǎn)品分級包裝上市質(zhì)量標準和管理制度,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品包裝標識,進一步完善生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品包裝和標識管理。建立完善和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入制度,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。鼓勵和支持企業(yè)、基地和批發(fā)市場建立自律性檢測制度,實行獲得“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標志使用權(quán)的產(chǎn)品直接免檢進入消費市場。
 
 ?。ㄋ模┳ズ媚芰ㄔO(shè)。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門、工商部門要把名牌農(nóng)產(chǎn)品認證管理工作納入質(zhì)量監(jiān)管工作日程,切實加強名牌農(nóng)產(chǎn)品認證體系和監(jiān)測隊伍建設(shè)。強化管理隊伍的技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),組織農(nóng)技人員深入鄉(xiāng)村和企業(yè)基地,開展標準化生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),推廣高效、生態(tài)、安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)投入品。
 
  五、實行動態(tài)監(jiān)管
 
  (一)標志的使用。獲得海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的產(chǎn)品,可在市場營銷或產(chǎn)品宣傳活動中使用“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標志,可在產(chǎn)品及包裝物上標明“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”字樣。
 
 ?。ǘ┘訌娰|(zhì)量管理。獲得省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的企業(yè),必須嚴格按照有關(guān)標準組織生產(chǎn),同時根據(jù)市場和消費者的需求,不斷強化質(zhì)量管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,并做好產(chǎn)品開發(fā)、營銷服務(wù)、市場拓展和生產(chǎn)單位形象塑造等工作。
 
  (三)加強檔案管理。健全海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品評審檔案,對認證產(chǎn)品實行動態(tài)管理和跟蹤服務(wù)。采取不定期抽查和廣泛征詢消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量意見,定期組織市縣農(nóng)業(yè)、工商部門對名牌農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量跟蹤檢查,并于每年12月底向省名審辦報告質(zhì)量監(jiān)測和標準化使用情況。
 
 ?。ㄋ模┘訌妶?zhí)法監(jiān)管。每年組織對省名牌農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)管行政監(jiān)督,對仿假、冒用海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品稱號的單位和個人,依法嚴肅查處,依法保護名牌農(nóng)產(chǎn)品的合法權(quán)益。
 
 ?。ㄎ澹┘訌姌酥臼褂霉芾?。“省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標志的有效使用期為3年,自認定公布之日起生效。標志使用期滿必須提前3個月重新申報和辦理認證手續(xù)。有下列情形之一的,名審委將取消其使用省名牌農(nóng)產(chǎn)品標志資格,并在有關(guān)媒體公告,從公告之日起一年內(nèi)不再受理認定申請:
 
  1、有弄虛作假行為的;
 
  2、轉(zhuǎn)讓、買賣、出租或者出借海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品證書和標志的;
 
  3、超范圍使用“海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品”標志的;
 
  4、產(chǎn)品質(zhì)量抽查不合格或者消費者反映強烈,造成不良后果的;
 
  5、發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題的;
 
  6、有嚴重違反法律法規(guī)行為的。
 
  附件:1.   海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品申請表.doc
 
  2.   海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品申報材料清單.doc
 
  3.   海南省名牌農(nóng)產(chǎn)品申請人申報產(chǎn)品基本情況表.doc
 
  二○○八年九月二日

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