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太原市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管巡查工作方案(并質(zhì)技監(jiān)發(fā)〔2010〕153號)

時間:2011-05-11

  各縣(市、區(qū))質(zhì)監(jiān)局(分局)、市局稽查分局、市局認(rèn)證處:
 
  為深入開展“質(zhì)量提升”活動,加強(qiáng)對強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證獲證企業(yè)的監(jiān)管,提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和認(rèn)證有效性,保護(hù)廣大消費者的人身財產(chǎn)安全,市局在總結(jié)小店分局試點工作的基礎(chǔ)上,決定在全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)推廣應(yīng)用“山西省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管管系統(tǒng)”,對獲證企業(yè)實施定期巡查。
 
  一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
 
  圍繞深入開展“質(zhì)量提升”活動,認(rèn)真履行《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》以及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的法定職責(zé),運用“山西省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管管系統(tǒng)”,通過定期巡查,推動3C認(rèn)證執(zhí)法工作的深入開展,增強(qiáng)3C產(chǎn)品獲證企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識,建立起認(rèn)證執(zhí)法長效監(jiān)督機(jī)制,依法查處違法違規(guī)行為,維護(hù)3C認(rèn)證權(quán)威性,規(guī)范3C認(rèn)證市場秩序,提高認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管有效性,使認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管工作“檔案動態(tài)管理、企業(yè)分類管理、巡查預(yù)警管理、部門層級管理”。達(dá)到“執(zhí)法監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、企業(yè)分類自動化、統(tǒng)計分析科學(xué)化、動態(tài)監(jiān)管現(xiàn)代化”的目標(biāo)。
 
  二、巡查范圍和內(nèi)容
 
  1、巡查范圍:在本轄區(qū)內(nèi)獲得3C產(chǎn)品認(rèn)證的所有生產(chǎn)企業(yè)。具體企業(yè)名錄見國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站(www.cnca.gov.cn)“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書執(zhí)法單位查詢”公布的實時信息。(賬號、密碼另行通知。密碼管理辦法見附件3)。
 
  2、巡查內(nèi)容:包括進(jìn)貨、生產(chǎn)、檢驗、入庫、出廠銷售等各環(huán)節(jié),以及3C標(biāo)志加施情況,3C質(zhì)保體系運行的有效性。詳見巡查表(附件1.1和1.2)。
 
  3、巡查重點:獲證企業(yè)的證書狀態(tài)(有效、暫停、撤銷、注銷);是否證書已撤銷、注銷或暫停仍繼續(xù)生產(chǎn);獲證產(chǎn)品型式試驗報告書中所列關(guān)鍵元器件項目的一致性(檢查);原材料庫、成品庫、生產(chǎn)車間、企業(yè)現(xiàn)場產(chǎn)品是否與獲證證書符合(超范圍)、檢驗室檢驗設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)證書是否在有效期、生產(chǎn)及過程控制情況等。
 
  4、執(zhí)法查處:對擅自出廠銷售列入3C產(chǎn)品認(rèn)證目錄內(nèi)應(yīng)獲得3C認(rèn)證而未獲認(rèn)證的產(chǎn)品,買證、賣證、虛假認(rèn)證、擅自變更獲證產(chǎn)品或更換其關(guān)鍵部件材料,冒用認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書、檢驗設(shè)備(儀器)超出檢定周期等違法行為,依法進(jìn)行查處。
 
  三、巡查方式
 
  各縣(區(qū))質(zhì)監(jiān)局在各自管轄區(qū)域內(nèi)開展巡查工作,對企業(yè)的巡查分為A(巡查)、B(監(jiān)管)、C(執(zhí)法)三類,企業(yè)的類別是根據(jù)錄入該企業(yè)的相關(guān)信息由“山西省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管管系統(tǒng)”自動生成的,對不同類別的企業(yè)規(guī)定不同的巡查頻次:A類定義為良好企業(yè),對其進(jìn)行巡查間隔不應(yīng)超過12個月,B類定義為應(yīng)監(jiān)管的企業(yè),對其進(jìn)行巡查間隔不應(yīng)超過6個月,C類定義為應(yīng)執(zhí)法的企業(yè),應(yīng)對其進(jìn)行不限頻次的執(zhí)法檢查,限期整改,按期整改并符合要求的,應(yīng)做好巡查記錄,恢復(fù)其類別;如期無正當(dāng)理由未完成整改的應(yīng)建議撤銷或暫停、注銷證書。
 
  四、工作要求
 
 ?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,扎實開展。運用“山西省強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管管系統(tǒng)”開展巡查是省質(zhì)監(jiān)局推廣我市小店區(qū)分局試點經(jīng)驗的重要組成部分,是我市深入開展“質(zhì)量提升”活動的一項重大舉措,各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局要站在確保產(chǎn)品質(zhì)量安全,確保廣大人民群眾生命健康安全的高度,按照本方案要求,立即在轄區(qū)內(nèi)開展對3C產(chǎn)品獲證企業(yè)的巡查工作,并建立起長效機(jī)制,做到“監(jiān)管工作責(zé)任到人,錄入工作專人負(fù)責(zé),(紙質(zhì))巡查記錄專人保管,巡查的企業(yè)數(shù)與國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站公布的信息保持一致”。確保對3C產(chǎn)品獲證企業(yè)的巡查工作長期、扎實、有效開展。
 
 ?。ǘ┱J(rèn)真開展巡查,確保巡查信息及時、準(zhǔn)確、可靠。各縣區(qū)質(zhì)監(jiān)局應(yīng)通過日常檢查、巡查和登錄國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站或其他方式,及時掌握本轄區(qū)3C產(chǎn)品獲證企業(yè)及其證書動態(tài)信息,適時按本方案開展巡查工作,并在每個企業(yè)巡查結(jié)束后五個工作日內(nèi)登錄系統(tǒng),完成錄入工作。備份保管好紙質(zhì)巡查記錄,且保存期限不少于二年。再次巡查時,認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管人員應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)顯示的3C企業(yè)的類別以及存在的問題,有針對性地開展“管、幫、促”,以提高監(jiān)管工作的有效性。
 
  對巡查中發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范行為,督促企業(yè)限期整改,整改完畢符合要求的,應(yīng)及時恢復(fù)其類別。對巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)有違法行為的,要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處,做好巡查記錄,并及時錄入系統(tǒng),限期整改,增加巡查的頻次,如期未改的或發(fā)現(xiàn)重大違法案件的應(yīng)將情況及時上報市局認(rèn)證處,由市局決定是否上報省局提出暫停和撤銷證書的建議書。對整改完畢符合要求的,應(yīng)做好巡查記錄,及時恢復(fù)其類別。
 
 ?。ㄈ┦谢榉志衷诓樘幧婕疤休爡^(qū)內(nèi)3C產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)案件后,應(yīng)在立案后的三個工作日內(nèi)將案情上報市局認(rèn)證處,市局將組織所轄縣(區(qū))局(分局)適時開展巡查,以便于縣(區(qū))局(分局)對3C企業(yè)的監(jiān)管。市稽查分局和各縣(區(qū))局(分局)每月應(yīng)按時上報《認(rèn)證執(zhí)法情況月報表》(附件2.1和2.2),以便市局匯總上報省局。
 
  (四)以上各縣(區(qū))局(分局)的巡查工作和《認(rèn)證執(zhí)法情況月報表》的上報情況,市局認(rèn)證處應(yīng)按月進(jìn)行登記考核,并列入年終認(rèn)證工作主要考核內(nèi)容。
 
  附件1.1:  強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管巡查表(一)
 
  附件1.2:強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管巡查表(二)
 
  附件2.1:認(rèn)證行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計月報表(綜合)
 
  附件2.2:認(rèn)證行政執(zhí)法工作情況統(tǒng)計月報表(按違法類型分)
 
  附件3:密碼管理辦法(官網(wǎng)沒法下)
 
  以上附件的電子版在郵箱sjrzc126@126.com(密碼 88888888)
 
  二○一○年七月六日

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