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關于加強無公害農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作的通知(農(nóng)質(zhì)安函[2012]57號)

時間:2012-06-08

  各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)),新疆生產(chǎn)建設兵團農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心:
 
  為貫徹落實全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作會議和全國“三品一標”工作會議精神,盡快實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展方式和工作重心及重點的轉(zhuǎn)移,穩(wěn)步推進認證,全面強化監(jiān)管,現(xiàn)就加強無公害農(nóng)產(chǎn)品認證監(jiān)管工作通知如下:
 
  一、建立認證審核與標志管理相結(jié)合的工作制度
 
 ?。ㄒ唬┘訌姌酥臼褂蒙暾垖彶椤_M一步規(guī)范認證程序,嚴格審查要求,將《無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證申請書》中“保證申請材料真實性和執(zhí)行無公害農(nóng)產(chǎn)品標準及規(guī)范的承諾”、“申請認證產(chǎn)品計劃使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標志統(tǒng)計”列入審查重點,對未在申請書中提出用標申請或未注明不能用標原因的,一律不予通過。同時,根據(jù)申報產(chǎn)品的產(chǎn)量、規(guī)格,嚴格核準申請標志數(shù)量。
 
  (二)完善認證登錄信息統(tǒng)計。各地在報送的《無公害農(nóng)產(chǎn)品認證信息登錄表》“備注”欄中,須填寫申請人計劃使用標志情況,填寫格式如下:標志種類+規(guī)格+數(shù)量。
 
  (三)建立證書與標志同步發(fā)放制度。省級工作機構(gòu)應根據(jù)部中心下發(fā)的認證評審結(jié)論通知單,及時督促申請人履行其承諾,在收到通知單之日起20個工作日內(nèi),向部中心申領無公害農(nóng)產(chǎn)品證書及標志,逾期視為主動放棄,部中心將不予發(fā)證。
 
 ?。ㄋ模┘訌姌酥臼褂霉芾怼o公害農(nóng)產(chǎn)品標志管理列入檢查員和內(nèi)檢員培訓重點,指導使用標志的單位和個人依法使用標志,并對標志使用情況如實記錄。省級工作機構(gòu)每年至少要組織開展1次標志使用監(jiān)督檢查,重點檢查獲證單位標志使用記錄和市場銷售產(chǎn)品標志使用情況,及時查處違法違規(guī)用標行為。
 
  二、加大質(zhì)量監(jiān)控力度
 
 ?。ㄒ唬┩晟茻o公害農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查制度。省級工作機構(gòu)每半年要組織開展1次無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營及認證管理各環(huán)節(jié)的綜合檢查,重點檢查獲證單位產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)操作、檔案記錄、包裝標識和內(nèi)檢員職責落實等情況。部中心將適時對各地無公害農(nóng)產(chǎn)品綜合檢查制度落實情況進行督導。
 
 ?。ǘ┙∪珶o公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。在完善部級無公害農(nóng)產(chǎn)品年度抽檢制度的基礎上,建立健全省級無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢制度,省級工作機構(gòu)要進一步提高無公害農(nóng)產(chǎn)品的抽檢比例和頻率,確保所有獲證產(chǎn)品在3年有效期內(nèi)至少抽檢1次。同時,加強各級無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)的溝通共享和分析研判,提升質(zhì)量監(jiān)測工作的實效性。省級工作機構(gòu)要將本地區(qū)、本行業(yè)無公害農(nóng)產(chǎn)品年度抽檢計劃和抽檢結(jié)果分別于每年4月15日和11月15前報送部中心。
 
 ?。ㄈ娀O(jiān)管信息管理。各級工作機構(gòu)要加強無公害農(nóng)產(chǎn)品輿情監(jiān)測,主動了解相關部門監(jiān)督抽檢中所涉本地區(qū)、本行業(yè)獲證產(chǎn)品質(zhì)量狀況,對其中的不合格產(chǎn)品,要迅速開展核實處理。省級無公害農(nóng)產(chǎn)品工作機構(gòu)應專門指定監(jiān)管信息員,承擔監(jiān)管數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、輿情監(jiān)測、風險隱患信息報送、應急處置信息溝通等任務。請各省級工作機構(gòu)將監(jiān)管信息員姓名、職務和聯(lián)系方式于4月底前報送部中心。
 
 ?。ㄋ模┩七M無公害農(nóng)產(chǎn)品追溯管理。各級工作機構(gòu)要從抓好標志使用和生產(chǎn)記錄兩大環(huán)節(jié)入手,促使無公害農(nóng)產(chǎn)品普遍達到“消費者可通過認證標志追溯到獲證單位,獲證單位可通過生產(chǎn)記錄查詢到具體環(huán)節(jié)”的追溯管理要求。在此基礎上,引導有條件的區(qū)域和獲證單位研發(fā)建立更高層次的追溯信息系統(tǒng),深入開展追溯相關技術和工作模式研究。
 
  三、完善監(jiān)管長效機制
 
 ?。ㄒ唬┙@證單位質(zhì)量安全誠信檔案。各級工作機構(gòu)要逐步建立本地區(qū)、本行業(yè)獲證單位誠信檔案,將獲證單位基本信息、內(nèi)部檢查落實情況、基地監(jiān)督檢查記錄、產(chǎn)品質(zhì)量抽查結(jié)果、標志使用情況等信用信息納入數(shù)據(jù)庫管理,科學量化獲證單位信用等級評價指標,并根據(jù)信用等級對獲證單位實施分類管理。
 
 ?。ǘ┙∪e報投訴制度??h級以上工作機構(gòu)應當有專人負責無公害農(nóng)產(chǎn)品舉報投訴事宜,規(guī)范開展舉報投訴事件受理、登記、運轉(zhuǎn)、調(diào)查、報告及反饋工作,及時消除舉報投訴事件影響,提升無公害農(nóng)產(chǎn)品公信力。
 
  (三)實行退出產(chǎn)品公告制度。各地在產(chǎn)品抽檢、綜合檢查和標志檢查等監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品,要查明原因,保存證據(jù),認真核實,依法處理。涉及暫?;虺蜂N產(chǎn)品證書的,省級工作機構(gòu)應當將不合格產(chǎn)品具體信息及時報送部中心。部中心建立嚴格的無公害農(nóng)產(chǎn)品退出公告機制,一旦發(fā)現(xiàn)問題,堅決依法淘汰,并在中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)進行公告。
 
二一二年四月二十三日 

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