各市（地、墾區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，綏芬河市、撫遠(yuǎn)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作，強(qiáng)化認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，擴(kuò)大監(jiān)管領(lǐng)域，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者和獲證企業(yè)合法權(quán)益，提升認(rèn)證監(jiān)管工作的整體水平，按照國(guó)家質(zhì)檢總局提出的“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢”十二字方針和“完善制度凸顯作用”、“提升認(rèn)證公信力”的要求，2013年省局將在全省范圍內(nèi)繼續(xù)組織開(kāi)展管理體系、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證市場(chǎng)的行政執(zhí)法監(jiān)管工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作安排如下：

　　一、“網(wǎng)格化”檢查工作

　　在總結(jié)2012年網(wǎng)格化檢查試點(diǎn)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全省范圍內(nèi)全面開(kāi)展網(wǎng)格化檢查工作。各市（地、墾區(qū)）局要把網(wǎng)格化檢查工作制度化、常態(tài)化。按照2013年管理體系認(rèn)證行政監(jiān)督檢查（網(wǎng)格化）方案（詳見(jiàn)實(shí)施方案）的部署和要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，在2013年6月至9月期間開(kāi)展一次網(wǎng)格化檢查工作。各局要制定檢查計(jì)劃、明確檢查目標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施，確保監(jiān)督檢查取得實(shí)效。

　　二、管理體系認(rèn)證日常監(jiān)管工作

　　各市（地、墾區(qū)）局在組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)管理體系認(rèn)證的日常監(jiān)管。按照國(guó)家認(rèn)監(jiān)委自愿性認(rèn)證執(zhí)法信息系統(tǒng)及日常監(jiān)管信息，對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施的認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查。依據(jù)認(rèn)證規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)審核工作的公開(kāi)、公正、守信等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。具體跟蹤檢查數(shù)量：轄區(qū)本年度認(rèn)證（包括首次、復(fù)查、監(jiān)督）的組織數(shù)量在100家以?xún)?nèi)的，要100%進(jìn)行跟蹤檢查；認(rèn)證的組織數(shù)量在101-300家的，跟蹤檢查比例為50%，但不能低于100家；認(rèn)證的組織數(shù)量在301-500家的，跟蹤檢查比例為40%，但不能低于150家；認(rèn)證的組織數(shù)量在500家以上的，跟蹤檢查比例為30%，但不能低于200家。

　　三、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查工作

　　深入開(kāi)展食品農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查有機(jī)認(rèn)證產(chǎn)品和綠色食品。依托自愿性認(rèn)證活動(dòng)執(zhí)法監(jiān)管信息系統(tǒng)、食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)和企業(yè)監(jiān)管力度，各市（地）局要加大對(duì)食品安全管理體系、HACCP、GAP、GMP認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證等食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)的檢查力度，對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)要進(jìn)行100%跟蹤檢查，檢查內(nèi)容按照認(rèn)監(jiān)委和省局的要求、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)執(zhí)行，重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)是否持續(xù)符合認(rèn)證要求;有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展對(duì)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、認(rèn)證證書(shū)使用情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)偽造、冒用、超期、超范圍使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志、綠色食品標(biāo)志、認(rèn)證證書(shū)的查處力度，提高認(rèn)證標(biāo)志、認(rèn)證證書(shū)的可信度，維護(hù)我省有機(jī)產(chǎn)品的良好形象。對(duì)不符合要求的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證企業(yè)，按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理，并及時(shí)上報(bào)。在檢查時(shí)要重點(diǎn)關(guān)注認(rèn)證機(jī)構(gòu)信息上報(bào)的準(zhǔn)確性，是否嚴(yán)格執(zhí)行信息上報(bào)制度，有無(wú)系統(tǒng)外發(fā)證行為等。

　　四、做好2013年認(rèn)證執(zhí)法信息報(bào)送工作

　　各市（地、墾區(qū)）局按照《國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于做好2013年認(rèn)證執(zhí)法信息報(bào)送工作的通知》（認(rèn)辦法函[2013]58號(hào)）要求,對(duì)已經(jīng)結(jié)案的認(rèn)證行政處罰案件，要及時(shí)審核通過(guò)、及時(shí)上報(bào)。具體要求如下：

　?。ㄒ唬┤嬲韰R總2012年辦結(jié)的認(rèn)證行政處罰案件，在2013年5月31日前在執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)中上報(bào)基本信息，并及時(shí)審核通過(guò)。

　?。ǘ┰谡J(rèn)證行政執(zhí)法案件結(jié)案20日內(nèi)，登陸執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)，按系統(tǒng)要求填報(bào)認(rèn)證行政執(zhí)法案件基本信息及時(shí)審核通過(guò)。

　?。ㄈ┮凑丈鲜鲆蠹皶r(shí)完成執(zhí)法信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)日常管理工作的聯(lián)絡(luò)人若有變動(dòng)，要及時(shí)報(bào)省局認(rèn)證處。如在執(zhí)法信息報(bào)送系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中遇到問(wèn)題，及時(shí)與省局或國(guó)家認(rèn)監(jiān)委信息中心系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)中心聯(lián)系。

　　五、措施及要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保監(jiān)管實(shí)效

　　切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各市（地、墾區(qū)）局主管局長(zhǎng)和主管科（室）要高度重視認(rèn)證行政執(zhí)法工作，密切與各有關(guān)執(zhí)法科（室）的協(xié)作配合，認(rèn)真履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)，并強(qiáng)化認(rèn)證監(jiān)管責(zé)任追究制度，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際研究制定監(jiān)督檢查工作實(shí)施計(jì)劃，確實(shí)把此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

　?。ǘ┘訌?qiáng)認(rèn)證執(zhí)法人員隊(duì)伍建設(shè)

　　各市（地、墾區(qū)）局要做好2013年認(rèn)證監(jiān)管培訓(xùn)工作，全面理解和掌握認(rèn)證法規(guī)、基本規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、技巧等，為更好地開(kāi)展認(rèn)證監(jiān)管工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要結(jié)合對(duì)《質(zhì)量振興綱要》的深入貫徹，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)認(rèn)證相關(guān)法律法規(guī)、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》及釋義的學(xué)習(xí)和理解；加強(qiáng)對(duì)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》等一系列認(rèn)證規(guī)則的實(shí)質(zhì)內(nèi)容的掌握；加強(qiáng)對(duì)《2013年度管理體系認(rèn)證行政監(jiān)管（網(wǎng)格化檢查）記錄表》的理解和填報(bào)。

　　（三）全面總結(jié)，積極宣傳

　　認(rèn)證監(jiān)管工作是一項(xiàng)理論性、專(zhuān)業(yè)行、實(shí)際操作性很強(qiáng)的行政執(zhí)法工作，因此，各市（地、墾區(qū)）局應(yīng)事前及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)、掌握相關(guān)情況，事中及時(shí)核實(shí)、反應(yīng)、處置、上報(bào)，事后及時(shí)匯總、整理、分析，從監(jiān)管工作中找出規(guī)律、發(fā)現(xiàn)監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)，為今后的認(rèn)證監(jiān)管工作提供有益的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。對(duì)監(jiān)管工作中發(fā)現(xiàn)的典型案例，要積極主動(dòng)與各新聞媒體溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展卓有成效的宣傳報(bào)道。認(rèn)證監(jiān)管工作任重道遠(yuǎn)，特別是對(duì)食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管，各地要進(jìn)一步創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管模式，擴(kuò)大正面宣傳力度，全面提升各類(lèi)管理體系、產(chǎn)品認(rèn)證的社會(huì)公信力。

　　各市（地、墾區(qū)）局將本年的監(jiān)管計(jì)劃于2013年5月31日前報(bào)省局認(rèn)證認(rèn)可處，將認(rèn)證監(jiān)管工作總結(jié)于2013年10月15日前報(bào)省局認(rèn)證認(rèn)可處（各種統(tǒng)計(jì)表一并報(bào)送）。

　　聯(lián)系人：勞明武

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　　附件：1、   食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查計(jì)劃表.doc
　　2、   食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)督檢查情況統(tǒng)計(jì)表.doc

　　黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

　　2013年5月17日