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淄博市人民政府辦公廳關于印發(fā)淄博市無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作實施方案的通知(淄政辦字〔2013〕102號)

時間:2014-02-13

各區(qū)縣人民政府,高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會,市政府有關部門,有關單位:
 
  《淄博市無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作實施方案》已經市政府同意,現印發(fā)給你們,請認真組織實施。
 
  淄博市人民政府辦公廳
 
  2013年10月21日
 
  淄博市無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作實施方案
 
  我市臨淄區(qū)已被列入膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)范圍,須于2015年通過國家評估。為切實落實全省膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)評估啟動工作會議和省政府領導指示精神,確保我市無疫區(qū)建設順利通過國家評估及世界動物衛(wèi)生組織認可,根據省《膠東半島無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作實施方案》要求,現就我市無規(guī)定動物疫病區(qū)評估工作制定如下實施方案:
 
  一、指導思想
 
  按照農業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)評估管理辦法》要求,堅持“地方各級人民政府負總責,相關部門各負其責”的原則,以《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》為標準,在臨淄區(qū)分別開展口蹄疫、高致病性禽流感無疫區(qū)建設與評估各項準備工作,確保2015年通過國家評估。
 
  二、評估方法
 
  按照農業(yè)部《無規(guī)定動物疫病區(qū)現場評審表》的內容,由全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會組成的評估專家組進行書面評審和現場核查。
 
 ?。ㄒ唬嬖u審。經臨淄區(qū)及市自我評估合格后,向省畜牧獸醫(yī)局提交評估申請,省畜牧獸醫(yī)局評估合格后向農業(yè)部提交評估申請書和評估報告。
 
 ?。ǘ┈F場核查。農業(yè)部組織評估專家組采用隨機抽查的方式組織現場核查,依據《無規(guī)定動物疫病區(qū)現場評審表》內容進行評定。
 
  三、建設目標
 
  完善臨淄區(qū)動物疫病控制體系、動物衛(wèi)生監(jiān)督體系、動物疫情監(jiān)測體系,從根本上提高臨淄區(qū)動物防疫工作水平,實現口蹄疫、高致病性禽流感免疫無疫目標。
 
 ?。ㄒ唬┞鋵崼F醫(yī)體制改革要求。2014年5月底前,按照市政府《關于獸醫(yī)管理體制改革的實施意見》(淄政發(fā)〔2007〕56號)要求,建立健全區(qū)級獸醫(yī)行政管理、行政執(zhí)法和技術支撐體系,建立動物衛(wèi)生監(jiān)督所、疫控中心、動物疫病實驗室,按照動物防疫工作需要配套人員及設施;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建畜牧獸醫(yī)站(動物衛(wèi)生監(jiān)督分所),每個站(分所)根據分管區(qū)域大小和動物存養(yǎng)量招考專業(yè)技術人員。人員工資和工作經費全部納入財政預算,同時建立穩(wěn)定的村級防疫員隊伍。
 
 ?。ǘ┩晟茀^(qū)級獸醫(yī)實驗室。2013年年底前通過省實驗室考核。實驗室具備常發(fā)規(guī)定動物疫病的血清學檢測能力,體系完整,職能明確,配備專職的管理和技術人員(要求有專業(yè)職稱)。實驗室無害處理場所、設施設備和管理制度健全。
 
 ?。ㄈ┩晟迫斯て琳象w系。2014年5月底前,完成臨淄區(qū)齊陵公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站新站建設及驗收工作。實施動物及動物產品引入報檢制度,能夠對染疫動物、動物產品、廢棄物等進行無害化處理,建立動物隔離場所。執(zhí)法和技術人員配套到位,各種制度和檔案齊全,記錄規(guī)范完整。
 
 ?。ㄋ模┙^(qū)級無害化處理場。2014年5月底前完成動物無害化處理場建設。要求場所設施設備齊全,符合動物防疫條件要求,取得動物防疫條件合格證。無害化及隔離、消毒等制度健全,各類檔案齊全,記錄規(guī)范完整。
 
  (五)養(yǎng)殖場、活畜禽交易市場與屠宰場監(jiān)督管理。轄區(qū)內所有屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場與活畜禽交易市場均符合動物防疫條件要求,取得動物防疫條件合格證,各項制度、記錄規(guī)范齊全,官方獸醫(yī)監(jiān)管到位。
 
 ?。┩晟浦贫纫?guī)范。制定和完善無疫區(qū)工作的各項規(guī)章制度和規(guī)范、標準,完善口蹄疫和高致病性禽流感防治規(guī)劃、監(jiān)測和免疫計劃。
 
 ?。ㄆ撸┖笃诰S護建設。膠東半島無疫區(qū)工作完成后,要繼續(xù)加大投資力度,加強動物疫病監(jiān)測,提高動物疫病防控能力,持續(xù)保持口蹄疫和高致病性禽流感免疫無疫標準,爭取到2020年達到口蹄疫和高致病性禽流感非免疫無疫標準。
 
  四、工作步驟
 
 ?。ㄒ唬┡R淄區(qū)自查整改階段(2013年10月—2014年2月)。臨淄區(qū)政府組織本地區(qū)有關單位根據《無規(guī)定動物疫病區(qū)管理技術規(guī)范》和現場評審表內容,逐一自查、整改、規(guī)范。
 
 ?。ǘ┦屑壴u估階段(2014年2月—5月)。在臨淄區(qū)自查整改的基礎上,開展市級評估工作,幫助其整改提高。
 
 ?。ㄈ┥暾埵〖壴u估階段(2014年6月—8月)。省級動物衛(wèi)生風險評估專家組成員開展評估,市及臨淄區(qū)對評估過程中發(fā)現的問題進行整改。
 
 ?。ㄋ模┥暾垏以u估階段(2014年9月—2014年12月)。做好迎接國家現場評估的各項準備,經省級評審合格后,接受全國動物衛(wèi)生風險評估專家委員會對我市無疫區(qū)的現場評估。
 
  五、保障措施
 
  (一)組織保障。市畜牧獸醫(yī)局要切實負起責任,具體指導監(jiān)督做好評估各項工作;市政府有關部門、單位要增強全局觀念,各司其職、密切配合、積極做好膠東半島無疫區(qū)建設相關工作。臨淄區(qū)政府要高度重視膠東半島無疫區(qū)評估工作,切實加強領導,成立相關組織,采取有力措施,高標準抓好工作落實。
 
  (二)體制保障。各區(qū)縣要深入推進獸醫(yī)管理體制改革,健全獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術支撐體系,穩(wěn)定和強化基層動物防疫體系,做到體系完整、職能明確、隊伍健全、經費落實,為下一步參與建設無疫省打好基礎。
 
 ?。ㄈl件保障。市財政局要將市級重大動物疫病防控經費列入市級財政部門預算;臨淄區(qū)要將動物、預防、控制、撲滅、動物產品有毒有害殘留檢測管理等工作所需經費納入本級財政預算,保證獸醫(yī)行政執(zhí)法機構和動物疫病預防控制機構的人員經費和日常運轉經費。加大無疫區(qū)評估投資力度,足額落實項目建設資金,確保順利通過國家評估。

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