為深入貫徹黨的十八屆三中全會決定精神,深化行政審批制度改革,按照簡化審批、激發(fā)活力、創(chuàng)新發(fā)展的原則,國家認(rèn)監(jiān)委確定了認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批改革方案?,F(xiàn)將認(rèn)證業(yè)務(wù)分類及主要審批條件等有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立審批的指導(dǎo)思想
發(fā)展各類認(rèn)證應(yīng)當(dāng)符合國家建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的目標(biāo),不違背國家政策、法規(guī)和行業(yè)部門導(dǎo)向性指導(dǎo)意見,積極倡導(dǎo)在節(jié)能環(huán)保、綠色低碳、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等領(lǐng)域開展認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng),提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量及管理水平。
認(rèn)證依據(jù)應(yīng)當(dāng)為相應(yīng)的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、或者有廣泛市場需求的國家推薦性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。
二、認(rèn)證分類
堅(jiān)持科學(xué)、簡化、集約的原則,認(rèn)證業(yè)務(wù)按照“認(rèn)證類別”、“認(rèn)證領(lǐng)域”和“認(rèn)證項(xiàng)目”逐層分為三個(gè)層級。根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》確定的原則,“認(rèn)證類別”分為產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系三個(gè)大類;按照專業(yè)劃分“認(rèn)證領(lǐng)域”,認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍審批至領(lǐng)域;按照認(rèn)證方案劃分“認(rèn)證項(xiàng)目”,認(rèn)證項(xiàng)目按照認(rèn)證規(guī)則備案方式進(jìn)行管理,有關(guān)備案要求另行規(guī)定。
三、認(rèn)證領(lǐng)域的劃分
?。ㄒ唬┳栽感援a(chǎn)品認(rèn)證,按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T7635.1《全國主要產(chǎn)品分類與代碼第一部分 可運(yùn)輸產(chǎn)品》劃分為21個(gè)認(rèn)證領(lǐng)域(認(rèn)證業(yè)務(wù)分類目錄見附件),其中:01、03為“一般食品農(nóng)產(chǎn)品”,其他為“一般工業(yè)產(chǎn)品”。
國家統(tǒng)一制定認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證,或者國家認(rèn)監(jiān)委與國務(wù)院其他部門聯(lián)合推動(dòng)的產(chǎn)品認(rèn)證項(xiàng)目,每項(xiàng)為一個(gè)單獨(dú)的認(rèn)證領(lǐng)域。
(二)服務(wù)認(rèn)證,按照國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T7635.2《全國主要產(chǎn)品分類與代碼第二部分 不可運(yùn)輸產(chǎn)品》劃分為23個(gè)認(rèn)證領(lǐng)域(認(rèn)證業(yè)務(wù)分類目錄見附件)。
國家統(tǒng)一制定認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的服務(wù)認(rèn)證,每項(xiàng)為一個(gè)單獨(dú)的認(rèn)證領(lǐng)域。
(三)管理體系認(rèn)證,按照目前實(shí)施的管理體系認(rèn)證項(xiàng)目歸類劃為11個(gè)領(lǐng)域(認(rèn)證業(yè)務(wù)分類目錄見附件),除“其他管理體系”以外的每個(gè)領(lǐng)域均設(shè)置基本審批項(xiàng)目。
國家統(tǒng)一制定認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的管理體系認(rèn)證,每項(xiàng)為一個(gè)單獨(dú)的認(rèn)證領(lǐng)域。
四、認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證領(lǐng)域的審批條件
?。ㄒ唬┱J(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立,依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件及要求實(shí)施審批,確保認(rèn)證機(jī)構(gòu)具備基本從業(yè)條件。
(二)認(rèn)證類別和領(lǐng)域的具體要求分別明確為:
1.自愿性產(chǎn)品認(rèn)證
?。?)申請?jiān)O(shè)立從事一般工業(yè)產(chǎn)品認(rèn)證和一般食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)、或者擴(kuò)大相應(yīng)產(chǎn)品領(lǐng)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十條規(guī)定的“從事產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),還應(yīng)當(dāng)具備與從事相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)相適應(yīng)的檢測、檢查等技術(shù)能力”,具體應(yīng)滿足以下條件之一:
①對所申請的產(chǎn)品認(rèn)證主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域具備相應(yīng)的自有檢測資源和能力。
②具有所申請產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域的行業(yè)背景或科研技術(shù)開發(fā)能力。
③擬開展的產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果有明確或潛在的廣泛采信需求。
?。?)申請從事“對產(chǎn)品生產(chǎn)加工過程或者產(chǎn)品某一特性(如有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn))合格評定”認(rèn)證模式的食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)具備所申請食品農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域生產(chǎn)、加工、科研、檢測、推廣或行業(yè)管理背景。
?。?)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證檢查員注冊范圍,原則上與前述認(rèn)證領(lǐng)域劃分保持一致。產(chǎn)品認(rèn)證檢查員的注冊工作,由于專業(yè)性強(qiáng)、涉及面廣,將充分發(fā)揮認(rèn)證機(jī)構(gòu)的作用,由中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會按照滿足基本能力、程序便捷的原則制定注冊準(zhǔn)則,并開展注冊工作。
(4)從事自愿性產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)擁有的專職認(rèn)證人員數(shù)量,應(yīng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十條規(guī)定的“有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員”;對同時(shí)有工廠(農(nóng)場)檢查環(huán)節(jié)的產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域,其專職認(rèn)證人員中獲得注冊的產(chǎn)品認(rèn)證檢查員人數(shù)應(yīng)至少滿足組成一個(gè)工廠(農(nóng)場)檢查組的最低要求。
2.服務(wù)認(rèn)證
?。?)為貫徹落實(shí)國家鼓勵(lì)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)的要求,積極推動(dòng)服務(wù)認(rèn)證發(fā)展,對申請?jiān)O(shè)立從事服務(wù)認(rèn)證業(yè)務(wù)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或擴(kuò)大服務(wù)認(rèn)證領(lǐng)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu),依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件及要求實(shí)施審批,確保具備基本從業(yè)條件。
?。?)由中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會建立一般服務(wù)認(rèn)證審查員注冊制度,制度設(shè)計(jì)時(shí)將考慮對管理體系認(rèn)證審核員和產(chǎn)品認(rèn)證檢查員的審核經(jīng)歷跨界折算,以滿足認(rèn)證人員的需求。
?。?)服務(wù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的專職認(rèn)證人員總數(shù),應(yīng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十條規(guī)定的“有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員”;每個(gè)服務(wù)認(rèn)證領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員數(shù)量,應(yīng)能滿足組成一個(gè)審查組實(shí)施認(rèn)證活動(dòng)的需要。
3.管理體系認(rèn)證
?。?)對申請?jiān)O(shè)立從事管理體系認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)或擴(kuò)大管理體系認(rèn)證領(lǐng)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu),依照《認(rèn)證認(rèn)可條例》和《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》規(guī)定的條件及要求實(shí)施審批,確保具備基本從業(yè)條件。申請?jiān)O(shè)立從事食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系認(rèn)證領(lǐng)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu),應(yīng)具備所申請食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域生產(chǎn)、加工、科研、檢測、推廣或行業(yè)管理背景。
(2)由中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會按照管理體系認(rèn)證領(lǐng)域內(nèi)的基本審批項(xiàng)目開展相關(guān)審核員的注冊工作。
(3)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)每個(gè)基本審批項(xiàng)目的專職認(rèn)證人員總數(shù)應(yīng)符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》第十條規(guī)定的“有10名以上相應(yīng)領(lǐng)域的專職認(rèn)證人員”的要求。
?。?)從事管理體系認(rèn)證領(lǐng)域中其他認(rèn)證項(xiàng)目的認(rèn)證人員,需持有對應(yīng)認(rèn)證領(lǐng)域的基本審批項(xiàng)目認(rèn)證審核員注冊資格,專業(yè)能力由認(rèn)證制度所有者或認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評價(jià)。
?。?)從事“其他管理體系”認(rèn)證領(lǐng)域中認(rèn)證項(xiàng)目的認(rèn)證人員,需持有任意管理體系認(rèn)證領(lǐng)域基本審批項(xiàng)目認(rèn)證審核員注冊資格即可。
五、相關(guān)工作安排
?。ㄒ唬┳员就ㄖl(fā)布之日起提交申請的機(jī)構(gòu),將按照此次公布的認(rèn)證業(yè)務(wù)分類目錄和主要審批條件進(jìn)行符合性審查。提交申請資料要求將在“國家認(rèn)監(jiān)委網(wǎng)站—辦事大廳—行政許可項(xiàng)目—設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批”欄目下公布。
?。ǘτ谝勋@批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu),請對照認(rèn)證業(yè)務(wù)分類目錄梳理現(xiàn)有認(rèn)證業(yè)務(wù)。國家認(rèn)監(jiān)委將結(jié)合認(rèn)證機(jī)構(gòu)2014年度工作報(bào)告審查工作完成《認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》的換發(fā)。
?。ㄈ┲袊J(rèn)證認(rèn)可協(xié)會在2014年11月底前按照公告要求建立有關(guān)認(rèn)證人員注冊制度并發(fā)布相應(yīng)注冊準(zhǔn)則。
?。ㄋ模﹪艺J(rèn)監(jiān)委將通過公示認(rèn)證機(jī)構(gòu)年度工作報(bào)告、社會責(zé)任報(bào)告以及認(rèn)證結(jié)果信息分析等方式,加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,并公布檢查結(jié)果。
聯(lián)系人:李凌志、王孝霞
聯(lián)系電話:82262793、82262737
附件:認(rèn)證業(yè)務(wù)分類目錄
國家認(rèn)監(jiān)委
2014年11月19日
序號
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認(rèn)證
類別
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認(rèn)證領(lǐng)域
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認(rèn)證項(xiàng)目
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1
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自愿性產(chǎn)品認(rèn)證
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01農(nóng)林(牧)漁;中藥
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一般食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證
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綠色食品
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2
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03加工食品、飲料和煙草
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有機(jī)產(chǎn)品(出口類)
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3
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02礦和礦物;電力、可燃?xì)夂退?/div>
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一般工業(yè)
產(chǎn)品認(rèn)證
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4
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04紡織品、服裝和皮革制品
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5
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05 木材和木制品;紙漿、紙和紙制品,印刷品
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6
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06 化工類產(chǎn)品
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7
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07 建材產(chǎn)品
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8
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08 家具;其他未分類產(chǎn)品
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9
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09 廢舊物資
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10
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10 金屬材料及金屬制品
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11
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11機(jī)械設(shè)備及零部件
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12
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12 電子設(shè)備及零部件
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13
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13電動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、發(fā)電成套設(shè)備和變壓器
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14
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14配電和控制設(shè)備及其零件;絕緣電線和電纜;光纜
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15
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15蓄電池、原電池、原電池組和其他電池及其零件
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16
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16白熾燈泡或放電燈、弧光燈及其附件;照明設(shè)備及其附件;其他電氣設(shè)備及其零件
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17
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17儀器設(shè)備
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18
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18陸地交通設(shè)備
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19
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19水路交通設(shè)備
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20
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20航空航天設(shè)備
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21
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21 其他(不包含在上述分類中,在GB/T7635.1、GB/T7635.2認(rèn)證內(nèi)容中其他涉及產(chǎn)品形成過程的),
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22
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無公害農(nóng)產(chǎn)品
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國家統(tǒng)一制定認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的自愿性產(chǎn)品認(rèn)證
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23
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有機(jī)產(chǎn)品
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24
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良好農(nóng)業(yè)規(guī)范
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25
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食品質(zhì)量
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26
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飼料產(chǎn)品
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27
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低碳產(chǎn)品
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28
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節(jié)能環(huán)保汽車
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29
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環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品
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30
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信息安全產(chǎn)品
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31
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電子信息產(chǎn)品污染控制
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32
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可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言(XBRL)軟件
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33
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光伏產(chǎn)品
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34
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服務(wù)認(rèn)證
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無形資產(chǎn)和土地
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一般服務(wù)
認(rèn)證
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35
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建筑工程和建筑物服務(wù)
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36
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批發(fā)業(yè)和零售業(yè)服務(wù)
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37
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住宿服務(wù);食品和飲料服務(wù)
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38
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運(yùn)輸服務(wù)(陸路運(yùn)輸服務(wù)、水運(yùn)服務(wù)、空運(yùn)服務(wù)、支持性和輔助運(yùn)輸服務(wù))
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39
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郵政和速遞服務(wù)
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40
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電力分配服務(wù);通過主要管道的燃?xì)夂退址峙浞?wù)
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41
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金融中介、保險(xiǎn)和輔助服務(wù)
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非金融機(jī)構(gòu)支付業(yè)務(wù)設(shè)施技術(shù)認(rèn)證
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42
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不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)
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43
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不配備操作員的租賃或出租服務(wù)
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44
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科學(xué)研究服務(wù)(研究和開發(fā)服務(wù);專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù);其他專業(yè)、科學(xué)和技術(shù)服務(wù))
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45
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電信服務(wù);信息檢索和提供服務(wù)
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信息安全服務(wù)資質(zhì)
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46
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支持性服務(wù)
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47
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在收費(fèi)或合同基礎(chǔ)上的生產(chǎn)服務(wù)
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48
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保養(yǎng)和修理服務(wù)
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防爆電器設(shè)備檢修服務(wù)
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汽車玻璃零配安裝服務(wù)
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49
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公共管理和整個(gè)社區(qū)有關(guān)的其他服務(wù);強(qiáng)制性社會保障服務(wù)
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50
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教育服務(wù)
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51
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衛(wèi)生保健和社會福利
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52
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污水和垃圾處置、公共衛(wèi)生及其他環(huán)境保護(hù)服務(wù)
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53
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成員組織的服務(wù);國外組織和機(jī)構(gòu)的服務(wù)
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54
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娛樂、文化和體育服務(wù)
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55
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其他服務(wù)
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商品售后服務(wù)評價(jià)體系
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56
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家庭服務(wù)
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57
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體育場所服務(wù)
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國家統(tǒng)一制定認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則的服務(wù)認(rèn)證
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綠色市場
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59
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軟件過程能力及成熟度評估
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60
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管理體系認(rèn)證
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質(zhì)量管理體系
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★●質(zhì)量管理體系GB/T19001/ ISO9001
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建筑施工行業(yè)質(zhì)量管理特殊要求GB/T50430
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62
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汽車行業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的特殊要求TS16949
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63
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汽車行業(yè)實(shí)施質(zhì)量管理的特殊要求VDA6.X
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64
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航空產(chǎn)品設(shè)計(jì)和制造的質(zhì)量管理體系A(chǔ)S9100、AS9110、AS9120
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65
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電訊業(yè)質(zhì)量管理體系TL9000
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醫(yī)療器械質(zhì)量管理體系認(rèn)證ISO13485
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國際鐵路行業(yè)質(zhì)量管理體系IRIS
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68
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電氣與電子元件和產(chǎn)品有害物質(zhì)過程控制管理體系認(rèn)證QC080000
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69
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環(huán)境管理體系
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★●環(huán)境管理體系GB/T14001/ISO14001
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70
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職業(yè)健康安全管理體系
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★●職業(yè)健康安全管理體系GB/T18001
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71
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信息安全管理體系
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★●信息安全管理體系GB/T22080/ISO27000
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72
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信息技術(shù)服務(wù)管理體系
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★●信息技術(shù) 服務(wù)管理體系GB/T24405.1/ISO20000
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73
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測量管理體系
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★●測量管理體系GB/T19022
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74
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能源管理體系
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★●能源管理體系GB/T23331
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75
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知識產(chǎn)權(quán)管理體系
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★●知識產(chǎn)權(quán)管理體系GB/T29490
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76
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森林認(rèn)證
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★●中國森林認(rèn)證CFCC
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77
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食品農(nóng)產(chǎn)品管理體系
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★●食品安全管理體系GB/T22000/ISO22000
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78
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零售商(和批發(fā)商)品牌食品審核標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證IFS
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79
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英國零售商協(xié)會全球消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證(BRC)
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80
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海洋管理理事會監(jiān)管鏈標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證MSC
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81
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★●危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)HACCP
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82
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★●乳制品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵點(diǎn)控制
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★●乳制品生產(chǎn)企業(yè)良好生產(chǎn)規(guī)范
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其他管理體系
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商品和服務(wù)在生命周期內(nèi)的溫室氣體排放評價(jià)規(guī)范PAS2050
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85
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運(yùn)輸資產(chǎn)保護(hù)協(xié)會 運(yùn)輸供應(yīng)商最低安全要求(TAPA FSR 2011)
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87
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88
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靜電防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)ESD20.20
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89
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供應(yīng)鏈安全管理體系ISO28000:2007
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90
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整合管理體系認(rèn)證PAS99:2006
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溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)告的規(guī)范及指南ISO14064-1、-2、-3
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92
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清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)
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驗(yàn)證合格評定程序VCAP
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企業(yè)社會責(zé)任SA8000
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森林認(rèn)證FSC
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森林認(rèn)證PEFC
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010-88136500
15269187106
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