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福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213行動計劃”的通知(閩政辦〔2016〕106號)

時間:2016-10-17

各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省人民政府各部門、各直屬機構(gòu),各大企業(yè),各高等院校:
 
  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一系列決策部署,大力實施《福建省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實施意見》(閩政〔2015〕51號)中提出的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213行動計劃”,即:建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地;加快農(nóng)資(包括農(nóng)藥、獸藥、肥料、種子、飼料等)監(jiān)管信息平臺和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺兩個平臺建設(shè)與應(yīng)用;建立完善一個產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機制;實現(xiàn)全省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率高于全國平均水平、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全流動監(jiān)測全覆蓋、“三品一標(biāo)”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,下同)認(rèn)證位居全國前列三個目標(biāo),特通知如下:
 
  一、總體要求
 
  以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、建設(shè)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬,全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。
 
  二、具體目標(biāo)
 
 ?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率保持較高水平。扎實開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建工作,全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),堅持問題導(dǎo)向,實行專項治理,全面實施“兩檢合一”(即:農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測抽檢和監(jiān)督抽檢,下同)、檢打聯(lián)動,實現(xiàn)全省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率高于全國平均水平,確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。
 
 ?。ǘ┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力顯著增強。強化市縣兩級監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系和隊伍建設(shè),推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍專職化,市縣鄉(xiāng)三級配齊用好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測設(shè)備和流動監(jiān)測車輛,實現(xiàn)全省流動監(jiān)測全覆蓋。
 
 ?。ㄈ┺r(nóng)產(chǎn)品品牌化建設(shè)全面提升。大力實施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略,突出抓好農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測體系和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系建設(shè),做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn),生產(chǎn)有規(guī)程,產(chǎn)品有標(biāo)志,市場有監(jiān)測。用較高的產(chǎn)品質(zhì)量培育品牌信譽,以優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品滿足市場需求。大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,力爭到2020年全省累計使用“三品一標(biāo)”達(dá)3975個。
 
  三、重點任務(wù)
 
  (一)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)
 
  力爭用三年時間實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)基地全部按標(biāo)生產(chǎn),提前兩年完成農(nóng)業(yè)部提出的“五年計劃”任務(wù)。
 
  1.完善標(biāo)準(zhǔn)制修訂。突出蔬菜、茶葉、水果、畜禽、食用菌和水產(chǎn)、筍竹等重點產(chǎn)業(yè),特別是具有我省特色的名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品,組織相關(guān)科研院所及龍頭企業(yè),每年制修訂農(nóng)業(yè)類地方標(biāo)準(zhǔn)20項以上,保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有標(biāo)可依,生產(chǎn)行為更加規(guī)范。
 
  責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳
 
  2.加快標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用。抓緊制定與標(biāo)準(zhǔn)相配套的保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,組織技術(shù)力量將涉及主要產(chǎn)業(yè)、重點品種的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)規(guī)程編印成簡明易懂的明白紙、口袋書,以農(nóng)戶喜聞樂見的方式加快推廣應(yīng)用。加強宣傳培訓(xùn),著力推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù),積極推行統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、配方施肥、健康養(yǎng)殖和高效低毒農(nóng)藥獸藥使用。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳
 
  3.強化典型示范帶動。堅持綠色生產(chǎn)理念,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。按照2018年前實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)基地全部按標(biāo)生產(chǎn)的目標(biāo)要求,以縣(市、區(qū))為單位組織制定標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)實施方案,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地(園、場、示范區(qū))建設(shè)。依托一區(qū)兩園平臺,突出重點特色產(chǎn)業(yè),每年創(chuàng)建省級以上園藝作物標(biāo)準(zhǔn)園和畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場各100個,累計達(dá)到1600個以上。通過典型示范,輻射帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及,到2018年,在全省建設(shè)3100個種植業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū),示范帶動全省1150萬畝園藝作物按標(biāo)生產(chǎn);在5300個畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,示范帶動全省生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖出欄1500萬頭,家禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖出欄3.8億羽;建設(shè)210個食用菌標(biāo)準(zhǔn)化示范項目,示范帶動全省食用菌標(biāo)準(zhǔn)化栽培15億袋。建設(shè)18萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū),組織開展農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建,推進(jìn)35個省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局
 
 ?。ǘ┙∪晟苾蓚€監(jiān)管信息平臺
 
  1.加快農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設(shè)與應(yīng)用。健全完善“監(jiān)管部門+農(nóng)資企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)資監(jiān)管信息化網(wǎng)絡(luò),提升監(jiān)管信息平臺功能,在2016年10月底前全面啟動農(nóng)藥、獸藥平臺監(jiān)管,做到農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品“源頭可追溯、流向可跟蹤、信息可查詢、產(chǎn)品可召回、監(jiān)管更有效”。規(guī)范農(nóng)資企業(yè)市場準(zhǔn)入管理,依法查處無證無照農(nóng)資經(jīng)營者,推動農(nóng)藥、獸藥企業(yè)納入信息平臺監(jiān)管,落實產(chǎn)品購銷平臺電子臺賬制度。推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體實名購買農(nóng)藥、獸藥制度。加強平臺線上巡查,適時掌握農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品,特別是高毒農(nóng)藥流向動態(tài),及時調(diào)查處理購銷異常情況。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、工商局、安監(jiān)局、供銷社、質(zhì)監(jiān)局、公安廳
 
  2.加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯監(jiān)管信息平臺建設(shè)與應(yīng)用。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)主體的備案管理,指導(dǎo)完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄,督促生產(chǎn)主體建立完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)誠信檔案。升級改造平臺軟件,提升平臺監(jiān)管功能。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化追溯管理,2016年將設(shè)區(qū)市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、列入省級規(guī)范社名錄的農(nóng)民合作社等重點生產(chǎn)主體生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品全部納入省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺監(jiān)管。完善省級水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯平臺建設(shè),2016年新增40家水產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯企業(yè)。市、縣(區(qū))要加強平臺線上巡查和現(xiàn)場稽查,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息錄入及時、準(zhǔn)確完整,力爭在2020年前實現(xiàn)進(jìn)入超市的大宗農(nóng)產(chǎn)品來源可查、責(zé)任可究,保障消費安全。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、商務(wù)廳、食品藥品監(jiān)管局
 
  (三)建立完善產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入銜接機制
 
  根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與市場營銷特點,探索建立產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理銜接機制,通過市場倒逼生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理,推動生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全主體責(zé)任落實。
 
  1.推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入基本要件的銜接。認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入管理銜接機制的前期基礎(chǔ)性工作,把農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明、購貨憑證或者動植物檢疫、肉品品質(zhì)檢驗、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等合格證明文件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯碼作為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入的基本要件。批發(fā)市場、大型超市在采購農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)當(dāng)要求銷售者提供上述要件之一的證明材料才能入市銷售,嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入關(guān)。獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品實行“綠色通道”,可以直接進(jìn)入市場。2016年在福州、廈門選擇部分批發(fā)市場、大型超市開展試點,取得經(jīng)驗后逐步推開。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局
 
  2.強化產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入質(zhì)量管控的銜接。加強對農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管,打通全程監(jiān)管鏈條,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管無縫對接。強化對農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存和運輸企業(yè)的質(zhì)量安全法律法規(guī)的宣傳教育,建立農(nóng)產(chǎn)品運輸環(huán)節(jié)聯(lián)合執(zhí)法機制,督促收購、儲存、運輸企業(yè)依法規(guī)范經(jīng)營,嚴(yán)防農(nóng)產(chǎn)品在收儲運過程中因非法添加和違法處理等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)質(zhì)量安全問題。加強對入市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢,發(fā)現(xiàn)不符合質(zhì)量準(zhǔn)入要求的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)依法嚴(yán)厲查處。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局、交通運輸廳、公安廳
 
  3.加強產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場準(zhǔn)入質(zhì)量信息的銜接。大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理,積極引導(dǎo)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行包裝,全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯二維碼標(biāo)識,力爭做到進(jìn)入批發(fā)市場、大型超市銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。建立落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題信息反饋機制,凡在市場進(jìn)貨、銷售、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量抽檢中,發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題涉及種植養(yǎng)殖的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的詳細(xì)情況及時通報產(chǎn)地行業(yè)主管部門進(jìn)行溯源調(diào)查,推動責(zé)任倒查。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳、食品藥品監(jiān)管局
 
 ?。ㄋ模┲ν苿尤齻€提升
 
  1.提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢預(yù)警水平??h鄉(xiāng)兩級要切實加強源頭預(yù)警,全省年度快速檢測樣品20萬個以上??鞕z發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品,應(yīng)立即禁止產(chǎn)品上市,監(jiān)督指導(dǎo)整改到位;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)依法從嚴(yán)從重查處,確保上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。省市兩級要針對風(fēng)險隱患大的重點區(qū)域、重點產(chǎn)業(yè)、重點品種開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢,全面落實“兩檢合一”、檢打聯(lián)動機制,一旦發(fā)現(xiàn)問題產(chǎn)品,立即跟進(jìn)執(zhí)法,實施精準(zhǔn)打擊,始終保持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)管重打態(tài)勢,確保全省主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測總體合格率高于全國平均水平。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳、公安廳
 
  2.提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。各市、縣(區(qū))要進(jìn)一步完善機構(gòu)設(shè)置,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法體系,充實人員隊伍,配齊配強專職工作人員。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管隊伍專職化建設(shè),確?;鶎颖O(jiān)管工作有序運轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加大工作力度,抓緊落實流動監(jiān)測、監(jiān)管、執(zhí)法等項目建設(shè)任務(wù),盡快配齊必要的檢驗檢測、執(zhí)法取證、樣品采集、質(zhì)量追溯等設(shè)施設(shè)備。要加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系項目建設(shè)和驗收步伐,推進(jìn)資質(zhì)認(rèn)證和考核評審,有效發(fā)揮檢測體系功能,著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法能力。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳
 
  3.提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。鼓勵支持“三品一標(biāo)”認(rèn)證,加強全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、全國有機農(nóng)業(yè)示范基地和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志示范樣板的建設(shè),加快擴(kuò)大認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模,獲證產(chǎn)品數(shù)量年增幅保持在10%以上,確保“三品一標(biāo)”認(rèn)證每年新增165個以上,位居全國前列。切實轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念和理念,突出優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌打造,加大農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳,著力提升我省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌的影響力和市場競爭力。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局
 
  四、保障措施
 
 ?。ㄒ唬娀瘜俚刎?zé)任。各級政府要對本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),加強組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入重要議事日程,在規(guī)劃制訂、力量配備、條件保障等方面加大支持力度,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢測、執(zhí)法經(jīng)費納入同級財政預(yù)算,保障監(jiān)管工作持續(xù)有效開展。要將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全納入對縣、鄉(xiāng)政府績效考核范圍,明確考核評價、督查督辦等措施。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,統(tǒng)籌建立食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作銜接機制,細(xì)化部門職責(zé),明確農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)工作分工,避免出現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)不清、重復(fù)監(jiān)管和監(jiān)管盲區(qū)。要督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者落實主體責(zé)任,建立健全產(chǎn)地環(huán)境管理、生產(chǎn)過程管控、包裝標(biāo)識、準(zhǔn)入準(zhǔn)出等制度。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中的失職瀆職、徇私枉法等問題,要依法依規(guī)查處,嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會
 
  (二)加強全程監(jiān)管。要加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地保護(hù),落實產(chǎn)地環(huán)境長期定點監(jiān)測制度,及時掌握產(chǎn)地環(huán)境狀況及變化趨勢,加強修復(fù)技術(shù)研究與推廣應(yīng)用,依法劃定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)。加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)真執(zhí)行安全間隔期(休藥期)、生產(chǎn)記錄、誠信檔案等制度。加強檢驗檢測和行政執(zhí)法,推動農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運輸企業(yè)建立健全農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗、質(zhì)量追溯和召回等制度。加強農(nóng)業(yè)投入品使用指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)審批、生產(chǎn)、經(jīng)營管理。組織開展農(nóng)業(yè)投入品市場檢查,督促落實農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營誠信檔案及購銷臺賬規(guī)定,推行高毒農(nóng)藥“定點經(jīng)營、危化品經(jīng)營許可證省級統(tǒng)一核發(fā)、一瓶一碼、實名購買”制度。嚴(yán)格實施獸藥良好生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范,強化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)自配飼料監(jiān)管。全面推進(jìn)放心農(nóng)資連鎖經(jīng)營和配送,暢通經(jīng)營主渠道。開展農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量常態(tài)化監(jiān)測,對縣域內(nèi)主要生產(chǎn)基地、交易市場的投入品實施定期監(jiān)督抽查。加強農(nóng)業(yè)投入品使用技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)厲打擊農(nóng)業(yè)投入品違法經(jīng)營、非法使用行為。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳、經(jīng)信委、公安廳、海洋漁業(yè)廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局、供銷社
 
  (三)推進(jìn)社會共治。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周、“3?15”消費者權(quán)益宣傳日、“質(zhì)檢利劍”農(nóng)資打假下鄉(xiāng)等活動,加強宣傳和科普教育,普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和科學(xué)知識,提高生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者的質(zhì)量安全意識。建立健全“黑名單”制度,將失信行為列入“黑名單”管理,加強質(zhì)量安全預(yù)警服務(wù)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用,通過龍頭企業(yè)質(zhì)量承諾、名優(yōu)產(chǎn)品評選質(zhì)量保證等方式,推動企業(yè)自律誠信,引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者嚴(yán)格依法生產(chǎn)經(jīng)營。落實食品安全有獎舉報制度,公開農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)資打假投訴舉報電話,暢通全民參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理渠道。充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,鼓勵社會力量參與監(jiān)管和協(xié)同共治,形成全社會共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的良好氛圍。
 
  責(zé)任單位:各市、縣(區(qū))人民政府,平潭綜合實驗區(qū)管委會,省食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、林業(yè)廳、經(jīng)信委、公安廳、質(zhì)監(jiān)局、工商局、糧食局
 
  福建省人民政府辦公廳
 
  2016年7月11日

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