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國家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于開展加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測全面質(zhì)量監(jiān)管專項整治工作的通知(國認(rèn)法〔2017〕37號)

時間:2017-04-01

各直屬檢驗檢疫局,各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),中國合格評定國家認(rèn)可中心,各認(rèn)證機(jī)構(gòu):
 
  為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近期關(guān)于加強(qiáng)全面質(zhì)量安全監(jiān)管的一系列重要批示精神,按照質(zhì)檢總局的整體部署,國家認(rèn)監(jiān)委決定近期開展加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測全面質(zhì)量監(jiān)管的專項整治工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
 
  一、工作目標(biāo)
 
  通過開展加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測全面質(zhì)量監(jiān)管專項整治工作,進(jìn)一步健全和完善認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測監(jiān)管體系,提高認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測活動的有效性和公信力,充分發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測對提升質(zhì)量供給水平的基礎(chǔ)性保障作用。
 
  二、工作內(nèi)容
 
  (一)各省級質(zhì)檢部門要根據(jù)認(rèn)證和檢驗檢測監(jiān)管面臨的新形勢和新任務(wù),全面履行認(rèn)證和檢驗檢測監(jiān)管職責(zé),依法加強(qiáng)對所轄區(qū)域內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗檢測機(jī)構(gòu)和獲證企業(yè)的監(jiān)督管理。各局要基于分類管理和風(fēng)險防控的原則,迅速制定專項整治工作方案,對所轄區(qū)域內(nèi)的認(rèn)證監(jiān)管對象開展全面排查,及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的苗頭。對涉嫌存在違規(guī)問題的機(jī)構(gòu)、企業(yè)要依法責(zé)令其整改,明確整改要求,并進(jìn)行跟蹤落實(shí);對涉嫌存在違法行為的機(jī)構(gòu)、企業(yè)要依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。要針對與廣大人民群眾生活密切相關(guān)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊所轄區(qū)域內(nèi)未獲認(rèn)證出廠、銷售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營活動中使用CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品,偽造、冒用認(rèn)證標(biāo)志,虛假認(rèn)證,無資質(zhì)檢測和出具虛假檢測報告等違法行為。
 
  各省級質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé),要求所轄區(qū)域內(nèi)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)對自身管理體系開展全面審查,保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和要求,并確保管理體系有效運(yùn)行;應(yīng)當(dāng)要求各機(jī)構(gòu)對開展的檢驗檢測活動和向社會出具的檢驗檢測報告進(jìn)行全面排查,對不符合要求的報告及時進(jìn)行處理,確保在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗檢測能力范圍內(nèi),依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范規(guī)定的程序和要求,出具檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。
 
 ?。ǘ└髡J(rèn)證機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)要求,按照認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序?qū)φJ(rèn)證全過程實(shí)施有效控制,確保認(rèn)證過程完整、客觀、真實(shí)。各機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上,對本機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書和獲證組織進(jìn)行一次全面質(zhì)量排查。各機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注獲證企業(yè)經(jīng)營運(yùn)作情況和實(shí)際產(chǎn)品質(zhì)量情況,當(dāng)獲證企業(yè)的產(chǎn)品在國家監(jiān)督抽查中被查出不合格或發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量安全事故,或者企業(yè)在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中被列入“嚴(yán)重違法企業(yè)名單”時,認(rèn)證機(jī)構(gòu)均應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施。特別是各CCC指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)要對CCC獲證生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格梳理,加大工廠檢查及獲證后跟蹤檢查工作的力度,對不合格企業(yè)及時作出暫停或撤銷證書處理。
 
  (三)中國合格評定國家認(rèn)可中心要不斷完善認(rèn)可風(fēng)險分析及防控機(jī)制,對認(rèn)可對象進(jìn)行一次全面梳理排查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題及時處理,對不符合認(rèn)可要求的機(jī)構(gòu)要及時暫停或撤銷認(rèn)可資格。要進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)可約束措施,加大在風(fēng)險分析基礎(chǔ)上的專項監(jiān)督、確認(rèn)審核等監(jiān)督檢查的力度,建立健全認(rèn)可工作警示機(jī)制,不斷提升認(rèn)可工作的有效性和權(quán)威性。
 
  三、工作要求
 
 ?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識,統(tǒng)一思想
 
  各部門、各機(jī)構(gòu)要從政治和全局的高度提高認(rèn)識,以高度的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng),抓緊抓實(shí)主體責(zé)任。要充分認(rèn)識到加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管工作的重要性和緊迫性,本著對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,深入開展加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測全面質(zhì)量監(jiān)管專項整治工作。
 
 ?。ǘ┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo),迅速落實(shí)
 
  各部門、各機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格履行法定職責(zé),迅速制定排查方案,全面開展各項排查和整治工作。要精心組織,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),上下齊力,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求落實(shí)各項排查和整治工作。要積極研究制定有效的措施,防控風(fēng)險、消除隱患,切實(shí)保障認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作質(zhì)量。
 
 ?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳,及時總結(jié)
 
  各部門、各機(jī)構(gòu)要保障信息通暢,加強(qiáng)對相關(guān)工作信息的收集、匯總、分析、發(fā)布工作。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督作用,加大宣傳力度,鼓勵群眾舉報。要加強(qiáng)工作總結(jié)和交流,各部門、各機(jī)構(gòu)要在2017年5月底前將本次排查工作中發(fā)現(xiàn)的重大問題、涉嫌存在的違法違規(guī)行為以及作出的相應(yīng)處理措施上報國家認(rèn)監(jiān)委法律部。
 
  聯(lián)系人:于興淼 蔡煜剛
 
  聯(lián)系電話:010-82260847、82262734
 
  國家認(rèn)監(jiān)委
 
  2017年3月31日

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