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內(nèi)蒙古質(zhì)監(jiān)局關于印發(fā)《2017年認證認可、檢驗檢測工作要點》的通知(內(nèi)質(zhì)監(jiān)認發(fā)〔2017〕28號)

時間:2017-04-06

各盟市質(zhì)監(jiān)局、市場監(jiān)督管理部門:
 
  現(xiàn)將《2017年認證認可、檢驗檢測工作要點》印發(fā)給你們,請結(jié)合工作實際,認真貫徹落實。
 
  內(nèi)蒙古自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
 
  2017年3月29日
 
  2017年認證認可、檢驗檢測工作要點
 
  2017年全區(qū)認證認可、檢驗檢測工作的總體要求是:全面貫徹落實國家質(zhì)檢總局、國家認監(jiān)委、全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會議精神,按照全區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作安排,緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持“突出質(zhì)量主體、筑牢安全防線、轉(zhuǎn)變工作方式、提升服務水平”工作總基調(diào),繼續(xù)做好“服務發(fā)展、加強監(jiān)管、改革和法治”三篇大文章,牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以服務供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力促進認證產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力規(guī)范認證市場秩序,著力提升檢驗檢測技術(shù)能力,發(fā)揮認證認可、檢驗檢測的質(zhì)量基礎作用。
 
  一、發(fā)揮認證認可服務地方經(jīng)濟發(fā)展的有效性
 
  1.大力實施品牌戰(zhàn)略,推進有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建工作,培育10個自治區(qū)有機產(chǎn)品認證示范項目單位、 2個國家有機產(chǎn)品認證示范創(chuàng)建區(qū),推動縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
 
  2.充分發(fā)揮認證認可、檢驗檢測服務地方經(jīng)濟的作用,推動稀土、裝備制造、建工建材領域打造檢驗檢測認證聯(lián)盟,為社會提供認證、檢驗檢測、儀器設備、環(huán)境設施、專業(yè)人才、技術(shù)信息等方面的綜合服務能力。
 
  3.創(chuàng)新認證認可、檢驗檢測工作,制定《自治區(qū)認證認可、檢驗檢測 “十三五”規(guī)劃》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”時期產(chǎn)品檢驗公共平臺建設規(guī)劃》。圍繞自治區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,結(jié)合各地實際情況,在電力、化工、建材、冶金等領域,推動低碳產(chǎn)品、能源管理體系認證工作的開展,發(fā)揮認證認可“傳遞信任,服務發(fā)展”的作用。
 
  二、規(guī)范認證市場行為 加強對認證機構(gòu)活動的監(jiān)管
 
  4.加強對認證機構(gòu)監(jiān)督管理,規(guī)范認證行為。依托“認證認可綜合監(jiān)管平臺”,對認證機構(gòu)現(xiàn)場審查活動實施見證檢查,嚴格監(jiān)管認證機構(gòu)行為,對認證機構(gòu)采取約談、告誡、處罰、通報等形式,查處不按標準、規(guī)則認證的行為,繼續(xù)對認證監(jiān)管情況實施通報制度。
 
  5.提升獲證企業(yè)認證的有效性,繼續(xù)對獲得質(zhì)量管理體系、強制性產(chǎn)品、有機產(chǎn)品認證的企業(yè)開展專項監(jiān)督檢查,檢查認證機構(gòu)活動的合規(guī)性、獲證企業(yè)產(chǎn)品、質(zhì)量管理體系保持認證基本條件的一致性。
 
  6.創(chuàng)新認證執(zhí)法監(jiān)管模式,完善區(qū)域協(xié)作聯(lián)動機制,開展認證行政執(zhí)法專項檢查,切實發(fā)揮各盟市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的屬地監(jiān)管職責,提升認證執(zhí)法效能。
 
  7.貫徹落實《國務院關于印發(fā)“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃的通知》要求,配合國家認監(jiān)委做好CCC獲證產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作。
 
  三、加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管,提升技術(shù)服務能力
 
  8.制發(fā)關于進一步做好檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理工作的意見。
 
  9.嚴格資質(zhì)認定審批制度,加強對機構(gòu)發(fā)證前的抽查力度,對評審組不按《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》開展評審的行為,按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審員管理要求》進行處理。
 
  10.加強對檢驗檢測機構(gòu)的監(jiān)管力度。對機動車、建工建材、食品等重點領域的120家檢驗檢測機構(gòu)開展專項監(jiān)督檢查;繼續(xù)開展檢驗檢測機構(gòu)能力驗證工作;對2016年檢驗檢測機構(gòu)專項檢查存在問題及能力驗證不滿意的機構(gòu)采取“回頭看”的方式,重點監(jiān)督檢查。
 
  11.制定全區(qū)檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定分類監(jiān)管意見,落實國務院相關決定,在取消產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可后,做好平穩(wěn)過渡;加大對機動車安檢機構(gòu)的監(jiān)督檢查力度,與公安部門建立信息互通、檢查結(jié)果互認的聯(lián)合工作機制。強化檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定事中事后監(jiān)管力度,盟市、旗縣局按照屬地管理要求,加強對檢驗檢測機構(gòu)日常監(jiān)管,確保檢驗檢測機構(gòu)持續(xù)符合資質(zhì)認定的基本條件和技術(shù)要求。
 
  12.做好檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定年報統(tǒng)計工作,充分掌握檢測服務業(yè)發(fā)展狀況和技術(shù)、人員、資產(chǎn)等資源,編制全區(qū)統(tǒng)計年報,深化統(tǒng)計分析應用。
 
  四、推進檢驗檢測機構(gòu)誠信體系建設
 
  13.結(jié)合國家標準《檢驗檢測機構(gòu)誠信基本要求》,落實《關于印發(fā)內(nèi)蒙古自治區(qū)檢驗檢測機構(gòu)誠信體系建設工作方案的通知》要求,以檢驗檢測機構(gòu)誠信體系建設為平臺,推動檢驗檢測分類監(jiān)管工作。
 
  14.大力推進檢驗檢測機構(gòu)專業(yè)化、規(guī)?;?、品牌化建設,培育一批自治區(qū)名牌實驗室,表揚一批誠實守信的機構(gòu),促進檢驗檢測服務業(yè)做強、做大。
 
  五、加強宣傳、培訓工作力度
 
  15.圍繞“世界認可日”、“全國質(zhì)量月”、“有機產(chǎn)品宣傳周”等活動,開展檢驗檢測機構(gòu)開放日、認證認可知識進社區(qū)等系列宣傳活動。推廣認證認可促進質(zhì)量提升、加強全面質(zhì)量管理等一批優(yōu)良實踐案例,樹立優(yōu)質(zhì)服務、誠信自律、自主創(chuàng)新等一批優(yōu)秀行業(yè)典型。
 
  16.建立檢驗檢測機構(gòu)公告發(fā)布制度,定期公布資質(zhì)認定獲證、注銷檢驗檢測機構(gòu)名單。
 
  17.改進監(jiān)管人員培訓的方式方法,對培訓人員進行分類,注重案例教學和實際操作能力的培訓,針對質(zhì)監(jiān)改革人員調(diào)整情況,加強對基層認證監(jiān)管人員的培訓。
 
  六、加強黨風廉政建設
 
  18.加強黨風廉政建設。堅持“轉(zhuǎn)變職能,突出監(jiān)管,廉潔自律、強化服務”的原則,對全區(qū)認證監(jiān)管人員、資質(zhì)認定評審員建立行風、工作作風的考核機制,對各級部門任務完成情況進行雙考核,廣泛征求基層及企業(yè)對認證監(jiān)管工作意見和建議,找差距、抓整改、抓落實,提升技術(shù)管理和服務水平。
 
  19.深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,深入開展“三嚴三實”、“兩學一做”學習教育,認真落實全面從嚴治黨“兩個責任”,嚴格遵守中央八項規(guī)定,切實做到清正廉潔、為民、務實。

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