各市(地)農(nóng)委、大興安嶺綠色產(chǎn)業(yè)處:
為進(jìn)一步做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革過渡期間有關(guān)工作,促進(jìn)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提高,現(xiàn)將《黑龍江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會
2018年5月16日
黑龍江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法
第一條 為進(jìn)一步明確無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作的屬地職責(zé),發(fā)揮市、縣兩級工作機(jī)構(gòu)的職能作用,提高認(rèn)定工作效率,促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“關(guān)于做好無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革過渡期間有關(guān)要求”,在無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革期間,將原無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證工作合二為一,實行產(chǎn)品認(rèn)定的工作模式,由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門及其所屬工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)。依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》,特制定本辦法。
第二條 按照“縣受理、市審核、省頒證”的工作程序,將無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定的受理審核、現(xiàn)場檢查、日常監(jiān)督管理工作交由市、縣級工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),省級工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專家評審、證書頒發(fā)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)認(rèn)定工作。
第三條 各級工作機(jī)構(gòu)應(yīng)建立“及時審核,適時檢查,按時報送”的審查報送機(jī)制,不得超時限積壓申報材料。
第四條 遵循的主要規(guī)范性文件:
(一)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定暫行辦法》
(二)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定現(xiàn)場檢查規(guī)范》
(三)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定審核規(guī)范》
(四)《無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員注冊管理辦法》
(五)《無公害農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)檢員培訓(xùn)管理辦法》
第五條 縣級工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
縣級工作機(jī)構(gòu)自收到申請材料之日起15工作日內(nèi),負(fù)責(zé)完成對認(rèn)定申請的受理工作。
(一)對申請主體資質(zhì)條件、認(rèn)定申請書、質(zhì)量控制措施、生產(chǎn)操作規(guī)程、生產(chǎn)記錄等材料的符合性進(jìn)行審查;
(二)對于符合標(biāo)準(zhǔn)要求的申請主體,將相關(guān)信息錄入“金農(nóng)工程—無公害農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)”,并將申報材料蓋章確認(rèn)后上報市級工作機(jī)構(gòu);
(三)督促申請主體按時進(jìn)行復(fù)查換證及產(chǎn)品抽檢、新申報產(chǎn)品檢測及環(huán)境監(jiān)測工作;
(四)指導(dǎo)申請人規(guī)范使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志,做好轄區(qū)內(nèi)申報人的日常監(jiān)督管理工作。
第六條 市級工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)申請材料審核和現(xiàn)場檢查組織實施工作。
(一)材料審核工作。按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定審核規(guī)范》對縣級工作機(jī)構(gòu)上報的申請材料進(jìn)行審核。審核的主要內(nèi)容包括:申請書填寫是否準(zhǔn)確;附報材料是否規(guī)范、有效;生產(chǎn)單位是否有培訓(xùn)合格的內(nèi)檢員;生產(chǎn)計劃安排是否符合要求;檢測報告是否符合無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求;現(xiàn)場檢查報告是否真實、有效。
(二)現(xiàn)場檢查工作。依據(jù)《無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定現(xiàn)場檢查規(guī)范》開展轄區(qū)內(nèi)申請人現(xiàn)場檢查工作?,F(xiàn)場檢查工作由2名(至少一人具有相關(guān)專業(yè)的檢查員資質(zhì))以上工作人員開展,應(yīng)包含首次會議、查閱資料、實地檢查、現(xiàn)場評定、末次會議等環(huán)節(jié)。重點是資質(zhì)能力、產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、質(zhì)量控制措施、檔案記錄的一致性、有效性、真實性。涉及生產(chǎn)基地的檢查應(yīng)在作物(動物)生產(chǎn)季節(jié)進(jìn)行,每個環(huán)節(jié)都進(jìn)行拍照記錄,檢查員現(xiàn)場填寫“現(xiàn)場檢查報告”。
(三)產(chǎn)品檢測和環(huán)境監(jiān)測工作。對于新申報產(chǎn)品,要核實申報信息,委托定點檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品檢測和環(huán)境監(jiān)測;產(chǎn)品檢測(或環(huán)境監(jiān)測)報告直接郵寄市級工作機(jī)構(gòu)。
第七條 省級工作機(jī)構(gòu)主要職責(zé):
負(fù)責(zé)全省無公害農(nóng)產(chǎn)品政策計劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定,協(xié)調(diào)指導(dǎo)、專家評審、證書頒發(fā)等工作。
(一)組織協(xié)調(diào)認(rèn)定工作。制定全年認(rèn)定工作計劃,并組織實施。對現(xiàn)場檢查工作進(jìn)行跟蹤檢查,對審核中存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場復(fù)核。
(二)組織開展專家評審工作。組織召開專家評審會對申報材料進(jìn)行評審,評審意見作為頒證的重要依據(jù)。對于符合要求的材料進(jìn)入頒證程序;對于需要進(jìn)一步核實情況的,派檢查員現(xiàn)場復(fù)核并提出復(fù)核意見;不符合要求的材料,退回市級工作機(jī)構(gòu),書面通知申請人,并說明理由。
(三)頒發(fā)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。通過專家評審的材料,統(tǒng)一編號,頒發(fā)證書,并公告。
(四)負(fù)責(zé)全省無公害農(nóng)產(chǎn)品檢查員、內(nèi)檢員的培訓(xùn)和注冊管理工作。
(五)不定期檢查市、縣兩級工作機(jī)構(gòu)認(rèn)定工作開展情況。
第八條 市級工作機(jī)構(gòu)工作條件要求:
(一)有領(lǐng)導(dǎo)分管無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定工作;
(二)設(shè)立專職部門,配備專職檢查員;
(三)有數(shù)量充足、資質(zhì)齊全、專業(yè)能力強(qiáng)、工作質(zhì)量高的檢查員隊伍,能夠滿足認(rèn)定工作需要。
第九條 本辦法未盡事宜,以引用的最新版規(guī)范性文件為準(zhǔn),與相應(yīng)法律法規(guī)沖突的,以相應(yīng)法律法規(guī)為準(zhǔn)。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行,由黑龍江省農(nóng)業(yè)委員會負(fù)責(zé)解釋。原黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心頒發(fā)的《黑龍江省無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證工作改革實施辦法(試行)》同時廢止。