企業(yè)經(jīng)常會(huì)對(duì)普通食品中添加的有機(jī)配料能否進(jìn)行強(qiáng)調(diào)感到困惑，這主要是因?yàn)樵谛碌摹队袡C(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）總局令第155號(hào)公布之前，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)是允許對(duì)含有機(jī)配料的加工產(chǎn)品進(jìn)行標(biāo)識(shí)的。企業(yè)的目的僅僅為了是強(qiáng)調(diào)此配料為有機(jī)配料，也是對(duì)產(chǎn)品的真實(shí)性反映，并不會(huì)讓消費(fèi)者誤解此終產(chǎn)品為“有機(jī)產(chǎn)品”。只要清楚的標(biāo)示此有機(jī)配料的添加量或含量，就符合GB 7718標(biāo)準(zhǔn)對(duì)強(qiáng)調(diào)有特性的配料的標(biāo)示要求。

但新的《辦法》對(duì)“有機(jī)配料”等字樣標(biāo)識(shí)的要求，發(fā)生了很大的變化，那么究竟能否繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)標(biāo)識(shí)？為此，食品伙伴網(wǎng)與行業(yè)內(nèi)的朋友進(jìn)行了深入地探討與分析，并與廣大網(wǎng)友一起分享，同時(shí)盛邀行業(yè)內(nèi)的專家與朋友一起探討。

一、2014年4月1日前可以標(biāo)識(shí)有機(jī)配料

1.1  GB/T 19630.3-2005 有機(jī)產(chǎn)品 第3部分：標(biāo)識(shí)與銷售

2005年1月19日開始實(shí)施GB/T 19630.3-2005 有機(jī)產(chǎn)品 第3部分：標(biāo)識(shí)與銷售，標(biāo)準(zhǔn)中4.2條款明確“有機(jī)”字樣：“有機(jī)”術(shù)語和其他間接暗示為有機(jī)產(chǎn)品的字樣、圖案、符號(hào)，以及中國(guó)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志中只應(yīng)用于按照GB/T 19630.1、GB/T 19630.2、GB/T 19630.4的要求生產(chǎn)和加工并獲得認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)，除非“有機(jī)”表述的意思與本標(biāo)準(zhǔn)完全無關(guān)。

有機(jī)配料標(biāo)識(shí)相關(guān)條款：

5.4 有機(jī)配料含量低于95%、等于或者高于70%的加工產(chǎn)品，可在產(chǎn)品名稱前，標(biāo)識(shí)“有機(jī)配料生產(chǎn)”，并應(yīng)注明獲得認(rèn)證的有機(jī)配料的比例。

5.6 有機(jī)配料含量低于70%的加工產(chǎn)品，只能在產(chǎn)品配料表中將某種獲得認(rèn)證的有機(jī)配料標(biāo)識(shí)為“有機(jī)”，并應(yīng)注明有機(jī)配料的比例。

1.2  《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》總局令第67號(hào)

2005年4月1日實(shí)施《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》第三十二條對(duì)有機(jī)配料的要求基本與GB/T 19630.3-2005一致。

1.3  GB/T 19630.3-2011 有機(jī)產(chǎn)品 第3部分：標(biāo)識(shí)與銷售

2011年12月5日開始實(shí)施修訂后的GB/T 19630.3-2011，標(biāo)準(zhǔn)對(duì)有機(jī)的標(biāo)識(shí)開始變得嚴(yán)格，強(qiáng)調(diào)不得使用間接暗示為有機(jī)產(chǎn)品的字樣、圖案、符號(hào)等，此時(shí)對(duì)有機(jī)配料標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求仍和GB/T 19630.3-2005一致。

筆者分析：結(jié)合《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》與GB/T 19630.3，這一期間，若非有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品中含有機(jī)配料，是可以對(duì)有機(jī)配料進(jìn)行標(biāo)識(shí)的，但需要嚴(yán)格按照《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和GB/T 19630.3要求進(jìn)行標(biāo)識(shí)，即有機(jī)配料含量≥95％的加工產(chǎn)品，可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”字樣，但不能標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”；有機(jī)配料含量在70%~95%，可在標(biāo)簽上標(biāo)識(shí)“有機(jī)配料生產(chǎn)”，同時(shí)注明其比例；有機(jī)配料含量低于70%，只能在配料表中對(duì)有機(jī)配料標(biāo)識(shí)“有機(jī)”，同時(shí)注明其比例。

二、2014年4月1日后不得標(biāo)識(shí)有機(jī)配料

2.1  國(guó)認(rèn)注〔2014〕21 號(hào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作指南》（試行）

2014年3月1日發(fā)布實(shí)施國(guó)認(rèn)注〔2014〕21 號(hào)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委《進(jìn)口有機(jī)產(chǎn)品入境驗(yàn)證工作指南》（試行），文中明確：對(duì)未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，但產(chǎn)品商標(biāo)、生產(chǎn)企業(yè)名稱中帶有：“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣的，如能提供其注冊(cè)商標(biāo)、生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)、核準(zhǔn)權(quán)威證明文件的，其企業(yè)名稱、商標(biāo)圖案可繼續(xù)使用，除此之外不得在產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、產(chǎn)品說明、宣傳資料中使用“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣和圖案。

筆者分析：“有機(jī)”除非與有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)GB/T 19630完全無關(guān)，否則就連商標(biāo)或企業(yè)名稱中使用到“有機(jī)”的話，也需要提供足夠的證明才是允許的。

2.2  《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（總局令第155號(hào)）

2014年4月1日實(shí)施新的《辦法》，辦法對(duì)有機(jī)的標(biāo)識(shí)更加嚴(yán)格，其中，第六十一條明確了有機(jī)配料定義：本辦法所稱有機(jī)配料，是指在制造或者加工有機(jī)產(chǎn)品時(shí)使用并存在（包括改性的形式存在）于產(chǎn)品中的任何物質(zhì)，包括添加劑。

并增加了以下條例：

第十五條 有機(jī)配料含量（指重量或者液體體積，不包括水和鹽，下同）等于或者高于95％的加工產(chǎn)品獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證后，方可在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”字樣，加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。

第三十五條 有下列情形之一的，任何單位和個(gè)人不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案：

（一）未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的；

（二）獲證產(chǎn)品在認(rèn)證證書標(biāo)明的生產(chǎn)、加工場(chǎng)所外進(jìn)行了再次加工、分裝、分割的。

2.3  GB/T 19630.3-2011國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單

在新的《辦法》發(fā)布后，GB/T 19630.3-2011隨之作出修改，2014年4月1日，質(zhì)檢總局發(fā)布并實(shí)施GBT 19630.3-2011國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單，修改單中，刪除了5.4、5.6，即對(duì)有機(jī)配料標(biāo)識(shí)的相關(guān)要求，并且5.2修改為：5.2 有機(jī)配料含量低于95%、有機(jī)配料含量高于或者等于95%但未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品、產(chǎn)品最小銷售包裝及其標(biāo)簽上標(biāo)注含有“有機(jī)”、“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案。

2.4  質(zhì)檢總局關(guān)于《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》實(shí)施相關(guān)問題的公告

隨后，4月2日，質(zhì)檢總局發(fā)布關(guān)于《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》實(shí)施相關(guān)問題的公告（2014年第36號(hào)），公告明確： 三、加工產(chǎn)品中含有的配料在2014年4月1日前已獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的，在認(rèn)證證書有效期內(nèi)，加工產(chǎn)品可按照原《辦法》（質(zhì)檢總局令第67號(hào)）第三十二條規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。認(rèn)證證書有效期屆滿后生產(chǎn)的產(chǎn)品，不得標(biāo)注“有機(jī)配料生產(chǎn)”字樣，不得在產(chǎn)品成分表中標(biāo)明某種配料為“有機(jī)”字樣。

筆者分析：2014年4月1日前已獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證且認(rèn)證書有效的有機(jī)配料用于加工產(chǎn)品時(shí)，可仍按照舊《辦法》中的要求標(biāo)識(shí)有機(jī)配料，即可在產(chǎn)品上標(biāo)注“有機(jī)配料生產(chǎn)”或配料為“有機(jī)”字樣，但2016年7月21日后，不得對(duì)未獲得有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行機(jī)配料的相關(guān)標(biāo)識(shí)。

綜上所述，我們認(rèn)為，只有有機(jī)配料含量不低于95%的產(chǎn)品，才能進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證申請(qǐng)，通過有機(jī)認(rèn)證后，才可以標(biāo)識(shí)“有機(jī)”、“有機(jī)產(chǎn)品”等字樣。而有機(jī)配料含量低于95%的產(chǎn)品則不能進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證，因而也不是有機(jī)產(chǎn)品，故不能標(biāo)注“有機(jī)配料”等字樣進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。因此，未經(jīng)過有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品一概不允許使用“有機(jī)”等字樣。

對(duì)于取消含有機(jī)配料加工產(chǎn)品（未通過有機(jī)認(rèn)證）標(biāo)識(shí)，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委給出了相關(guān)說明解釋，即國(guó)家認(rèn)監(jiān)委關(guān)于《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》解讀（質(zhì)量報(bào)）：“取消含有機(jī)配料加工產(chǎn)品未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的標(biāo)識(shí)規(guī)定。為了進(jìn)一步規(guī)范有機(jī)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，防止未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證而僅含部分有機(jī)配料的加工產(chǎn)品，在其產(chǎn)品上標(biāo)注“有機(jī)配料生產(chǎn)”、“有機(jī)”等文字冒充有機(jī)產(chǎn)品且誤導(dǎo)公眾以為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的行為，新《辦法》取消了總局67號(hào)令中關(guān)于含有機(jī)配料加工產(chǎn)品未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證可在其產(chǎn)品標(biāo)注“有機(jī)配料生產(chǎn)”或配料為“有機(jī)”字樣的規(guī)定，有利于消費(fèi)者統(tǒng)一識(shí)別和正確理解有機(jī)產(chǎn)品概念。”

       結(jié)論：至此，已經(jīng)明確只有通過有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品，才可以標(biāo)示‘有機(jī)’等字樣，同時(shí)還需要標(biāo)示有機(jī)認(rèn)證標(biāo)志和有機(jī)碼。而未通過有機(jī)認(rèn)證的普通食品，不管其“有機(jī)配料”添加量是多少，都不能對(duì)其中的“有機(jī)配料”進(jìn)行標(biāo)識(shí)，標(biāo)簽中也不能出現(xiàn)任何‘有機(jī)’等字樣。