各有關(guān)單位:
為了加快打造深圳標(biāo)準(zhǔn),提升深圳質(zhì)量,規(guī)范深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng),促進(jìn)深圳先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問題的決定》的規(guī)定,我委制定了《深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理辦法》,并已經(jīng)市法制辦審查通過,現(xiàn)予以印發(fā),請遵照執(zhí)行。
特此通知。
深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)
2018年7月24日
深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了加快打造深圳標(biāo)準(zhǔn),提升深圳質(zhì)量,規(guī)范深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng),促進(jìn)深圳先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)質(zhì)量條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》及《深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)若干問題的決定》等有關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合深圳市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及其監(jiān)督管理活動(dòng)。
第三條 本辦法所稱深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)對申請認(rèn)證的企業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)是否符合企業(yè)在深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺上自我聲明公開,并經(jīng)深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)通過后的標(biāo)準(zhǔn)或者相關(guān)技術(shù)規(guī)范的合格評定活動(dòng)。
第四條 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀獨(dú)立、公開公正、誠實(shí)信用的原則,接受社會(huì)監(jiān)督。
第五條 深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理部門(以下稱市主管部門)是深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的主管部門,負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作。
第二章 認(rèn)證實(shí)施
第六條 市主管部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和深圳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)需要,推行產(chǎn)品、服務(wù)的深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。制定和發(fā)布深圳標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和服務(wù)目錄。
第七條 開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的認(rèn)證相關(guān)領(lǐng)域的資質(zhì)。
開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將其相關(guān)資質(zhì)信息報(bào)送至市主管部門。
第八條 開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)的檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行選擇檢測機(jī)構(gòu),并將檢測機(jī)構(gòu)的相關(guān)信息報(bào)送至市主管部門。
第九條 企業(yè)可以自愿委托深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺公布的認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證。
第十條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng),使用統(tǒng)一的認(rèn)證規(guī)則。
認(rèn)證規(guī)則由深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證聯(lián)盟中的認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定及聯(lián)合對外發(fā)布,并報(bào)國務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門備案。
深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證聯(lián)盟由認(rèn)證機(jī)構(gòu)、先進(jìn)性評價(jià)機(jī)構(gòu)等單位組成,是深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)。
第十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理委托后,應(yīng)當(dāng)按照認(rèn)證規(guī)則的規(guī)定,隨機(jī)抽取樣品,并委托檢測機(jī)構(gòu)對樣品進(jìn)行檢測,必要時(shí)安排工廠檢查。
產(chǎn)品認(rèn)證的委托人應(yīng)當(dāng)保證其提供的樣品與實(shí)際生產(chǎn)的產(chǎn)品一致,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對認(rèn)證委托人提供樣品的真實(shí)性進(jìn)行審查。
第十二條 檢測機(jī)構(gòu)對樣品進(jìn)行產(chǎn)品檢測試驗(yàn),應(yīng)當(dāng)確保檢測結(jié)論的真實(shí)、準(zhǔn)確,并對檢測全過程作出完整記錄,歸檔留存,保證檢測過程和結(jié)果的記錄具有可追溯性,配合認(rèn)證機(jī)構(gòu)對獲證產(chǎn)品進(jìn)行有效的跟蹤檢查。
檢測機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的檢測報(bào)告內(nèi)容以及檢測結(jié)論負(fù)責(zé),對樣品真實(shí)性有疑義的,應(yīng)當(dāng)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)說明情況。
第十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)比對檢測結(jié)果是否符合標(biāo)準(zhǔn)的要求,并對企業(yè)是否具有生產(chǎn)持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求產(chǎn)品的能力進(jìn)行評價(jià),對符合認(rèn)證要求的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)出具認(rèn)證證書。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
第十四條 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書和標(biāo)識式樣由市主管部門制定。
獲得認(rèn)證的企業(yè)可以在認(rèn)證的范圍內(nèi)在獲證產(chǎn)品、服務(wù)上使用深圳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識。
第十五條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過現(xiàn)場檢查或者產(chǎn)品檢測、市場產(chǎn)品抽樣檢測或者檢查等方式,對獲證產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行有效的跟蹤檢查,確保企業(yè)產(chǎn)品持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
企業(yè)提供監(jiān)管部門相應(yīng)時(shí)期內(nèi)監(jiān)督抽查合格報(bào)告的,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可通過認(rèn)可監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)果,減少或免于抽查。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對跟蹤檢查全過程作出完整記錄,歸檔留存,保證認(rèn)證過程和結(jié)果具有可追溯性。
第十六條 深圳標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格,并定期向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交年度自查報(bào)告。企業(yè)自查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證條件保持情況;
(二)企業(yè)名稱、住所、生產(chǎn)地址等變化情況;
(三)獲得認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量狀況;
(四)獲得認(rèn)證產(chǎn)品的合格證書、標(biāo)識和編號使用情況;
(五)行政機(jī)關(guān)對標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督檢查情況;
(六)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說明的其他情況。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)對報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對企業(yè)提交的年度自查報(bào)告予以審查。
第十七條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)獲證企業(yè)存在不符合認(rèn)證要求情形的,應(yīng)當(dāng)依法暫停或者撤銷其認(rèn)證證書。
第十八條 深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書有效期為三年。認(rèn)證證書有效期屆滿,需要繼續(xù)使用的,獲得認(rèn)證的企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿九十日前申請重新認(rèn)證。
第十九條 深圳標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評價(jià)結(jié)論變更的,或者生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化影響產(chǎn)品符合性時(shí),獲得認(rèn)證的企業(yè)需要繼續(xù)使用認(rèn)證證書的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生上述變化后30日內(nèi)重新申請認(rèn)證。
第二十條 市主管部門應(yīng)當(dāng)通過深圳市標(biāo)準(zhǔn)信息平臺向社會(huì)公開獲得認(rèn)證的企業(yè)的相關(guān)信息,并提供公眾查詢服務(wù)。
第三章 監(jiān)督管理
第二十一條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等法律法規(guī)和本辦法的相關(guān)規(guī)定。
市主管部門應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)遵守前款規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第二十二條 市主管部門應(yīng)當(dāng)依法對認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查,對認(rèn)證活動(dòng)、認(rèn)證結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督抽查,對獲證企業(yè)的認(rèn)證有效性進(jìn)行監(jiān)督檢查,對獲證產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。
第二十三條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年12月31日前向市主管部門提交認(rèn)證機(jī)構(gòu)本年度深圳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證活動(dòng)開展情況的工作報(bào)告。
第二十四條 認(rèn)證機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)違反《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》、《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》的有關(guān)規(guī)定開展認(rèn)證活動(dòng)的,由市主管部門依法予以查處;有不誠信行為的,由市主管部門按照有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)信用檔案并予以公布。
第二十五條 市主管部門在對獲證企業(yè)的監(jiān)督檢查或者對獲證產(chǎn)品的監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)問題的,應(yīng)將相關(guān)信息通報(bào)相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu);發(fā)現(xiàn)有不誠信行為的,按照有關(guān)規(guī)定列入企業(yè)信用檔案并予以公布。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市主管部門通報(bào)的相關(guān)信息對獲證企業(yè)進(jìn)行核查,對獲證企業(yè)不符合認(rèn)證要求的,應(yīng)當(dāng)依法暫?;蛘叱蜂N其認(rèn)證證書。
第二十六條 任何單位和個(gè)人對認(rèn)證活動(dòng)中的違法違規(guī)行為,有權(quán)向市主管部門投訴或者舉報(bào),市主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第四章 附 則
第二十七條 本辦法自2018年8月1日起施行,有效期5年。