各區(qū)市場監(jiān)督管理局，各有關單位：

 

    為落實《市場監(jiān)管總局關于明確免予辦理強制性產品認證有關工作要求的通知》（國市監(jiān)認證函〔2019〕153號）要求，進一步優(yōu)化跨境貿易營商環(huán)境，提升上海貿易便利化水平，現(xiàn)將《免予辦理強制性產品認證自我承諾便捷通道的實施細則（試行）》印發(fā)你們，請貫徹執(zhí)行。

 

    上海市市場監(jiān)督管理局　　　　上海市商務委員會

 

    2019年7月4日

 

    免予辦理強制性產品認證自我承諾便捷通道實施細則（試行）

 

    第一條（目的）

 

    為提升進口產品免予辦理強制性產品認證（以下簡稱“CCC免辦”）審核和監(jiān)管工作效率，服務本市貿易便利化，構建良好營商環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》《強制性產品認證管理規(guī)定》《市場監(jiān)管總局關于明確免予辦理強制性產品認證有關工作要求的通知》等行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定，制定本實施細則。

 

    第二條（適用范圍）

 

    向上海市各級市場監(jiān)管部門申請CCC免辦業(yè)務、且通過國家認監(jiān)委“CCC免辦及特殊用途進口產品檢測處理管理系統(tǒng)”（以下簡稱“國家CCC免辦系統(tǒng)”）申報的法人和其他組織（以下簡稱“CCC免辦申請單位”），適用本實施細則。

 

    第三條（名稱釋義）

 

    本細則所稱的“免予辦理強制性產品認證自我承諾便捷通道”（以下簡稱“CCC免辦便捷通道”），是指符合條件的CCC免辦申請單位，通過自愿申報、自我承諾、自助辦理的方式，在國家CCC免辦系統(tǒng)中便捷獲取《免予辦理強制性產品認證證明》的舉措。

 

    相關證明信息通過國家CCC免辦系統(tǒng)自動與海關部門聯(lián)網(wǎng)對接，全程網(wǎng)絡化、電子化，無需申請單位現(xiàn)場辦理。

 

    第四條（職責分工）

 

    上海市市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“市市場監(jiān)管局”）在市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司的指導和支持下，負責本市CCC免辦便捷通道的統(tǒng)籌管理，會同上海市商務委確認本市CCC免辦便捷通道使用單位名單。

 

    各區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱“區(qū)市場監(jiān)管局”）在市市場監(jiān)管局業(yè)務指導下，負責所在地CCC免辦便捷通道使用單位的管理和監(jiān)督。

 

    第五條（適用類型）

 

    符合下列情形之一且列入強制性產品認證目錄的進口產品，適用CCC免辦便捷通道：

 

    （一）為科研、測試和認證檢測所需的產品和樣品；

 

    （二）直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產品；

 

    （三）工廠生產線/成套生產線配套所需的設備/零部件（不含辦公用品）；

 

    （四）僅用于商業(yè)展示但不銷售的產品；

 

    （五）以整機全數(shù)出口為目的進口的零部件。

 

    第六條（申請條件）

 

    鼓勵符合條件的信用記錄良好、追溯體系完善、CCC免辦業(yè)務較為頻繁的申請單位使用CCC免辦便捷通道。申請單位具體條件如下：

 

    （一）注冊或者經營地在上海，且產品實際從上海進口；

 

    （二）在上海建立并實施CCC免辦產品追溯管理制度，制定并執(zhí)行CCC免辦產品入庫、領用、使用、歸還、退運或報廢等管理要求，可及時追溯CCC免辦產品流向；

 

    （三）已辦理2年（含）以上CCC免辦產品進口業(yè)務，平均每年辦理CCC免辦進口產品業(yè)務100批次（含）以上；

 

    （四）信用記錄良好，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中2年內查無不良記錄。

 

    第七條（申請材料）

 

    申請使用CCC免辦便捷通道的單位，應當向所在地區(qū)級市場監(jiān)管局提交以下材料：

 

    （一）CCC免辦便捷通道申請表；

 

    （二）CCC免辦產品清單；

 

    （三）法人和其他組織證明材料復印件。

 

    （四）單位基本情況說明（包括：單位基本概況、CCC免辦產品追溯制度情況，2年內CCC免辦產品申請、使用和后續(xù)管理情況情況，2年內信用記錄情況）

 

    上述申請材料均需加蓋單位公章。

 

    第八條（申請流程）

 

    所在地區(qū)級市場監(jiān)管局對申請單位和申請材料作初審，條件符合的推薦至市市場監(jiān)管局。

 

    市市場監(jiān)管局組織專家組，審核申請單位基本情況（必要時赴現(xiàn)場核實）；對符合要求的申請單位報請市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司開通CCC免辦便捷通道使用權限，并納入本市CCC免辦便捷通道使用單位名單。

 

    第九條（使用期限）

 

    CCC免辦便捷通道每次的使用期權限為2年。需要延用CCC免辦便捷通道的單位，應當在權限到期前三個月向所在地區(qū)級市場監(jiān)管局提出申請。

 

    申請流程參照本實施細則第八條執(zhí)行。

 

    第十條（變更申請）

 

    CCC免辦便捷通道使用單位有下列情形之一的，應當及時向所在地區(qū)級市場監(jiān)管局遞交變更申請：

 

    （一）CCC免辦產品清單需要調整的；

 

    （二）法人信息發(fā)生重大變化的（包括：法人名稱、注冊地、經營地、法定代表人等）；

 

    （三）其他重大變更事項。

 

    由所在地區(qū)級市場監(jiān)管局初審后報市市場監(jiān)管局。由市市場監(jiān)管局報市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司調整便捷通道相應內容。

 

    第十一條（后續(xù)監(jiān)管）

 

    所在地區(qū)級市場監(jiān)管局每年對轄區(qū)內CCC免辦便捷通道使用單位實施全覆蓋檢查，并對具體批次產品參照“雙隨機”形式實施檢查。

 

    市市場監(jiān)管局每年參照“雙隨機”形式，對各區(qū)CCC免辦便捷通道使用單位實施監(jiān)督檢查。

 

    第十二條（監(jiān)管要求）

 

    各區(qū)級市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)CCC免辦便捷通道使用單位有以下情況之一的，責令改正，報市市場監(jiān)管局暫停便捷通道使用權限；情節(jié)嚴重的，由市市場監(jiān)管局報請市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司關閉相關單位的便捷通道使用權限；涉嫌違法違規(guī)行為的，依法查處：

 

    （一）無法持續(xù)滿足CCC免辦便捷通道申請條件的；

 

    （二）申報材料應報未報或者申報不實的；

 

    （三）不屬于CCC目錄內的產品通過CCC免辦系統(tǒng)申報的；

 

    （四）未按承諾使用或處理相關CCC免辦產品的；

 

    （五）無正當理由，不配合或不接受市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的；

 

    （六）其他不適合繼續(xù)使用CCC免辦便捷通道的情況。

 

    被取消使用權限單位，一年內不得再次申請使用CCC免辦便捷通道。

 

    第十三條（實施時間）

 

    本實施細則自發(fā)文之日起施行。

 

    附件：CCC免辦自我承諾便捷通道申請表