各區(qū)市場監(jiān)督管理局,各有關單位:
為落實《市場監(jiān)管總局關于明確免予辦理強制性產品認證有關工作要求的通知》(國市監(jiān)認證函〔2019〕153號)要求,進一步優(yōu)化跨境貿易營商環(huán)境,提升上海貿易便利化水平,現(xiàn)將《免予辦理強制性產品認證自我承諾便捷通道的實施細則(試行)》印發(fā)你們,請貫徹執(zhí)行。
上海市市場監(jiān)督管理局 上海市商務委員會
2019年7月4日
免予辦理強制性產品認證自我承諾便捷通道實施細則(試行)
第一條(目的)
為提升進口產品免予辦理強制性產品認證(以下簡稱“CCC免辦”)審核和監(jiān)管工作效率,服務本市貿易便利化,構建良好營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國認證認可條例》《強制性產品認證管理規(guī)定》《市場監(jiān)管總局關于明確免予辦理強制性產品認證有關工作要求的通知》等行政法規(guī)、規(guī)章和國家有關規(guī)定,制定本實施細則。
第二條(適用范圍)
向上海市各級市場監(jiān)管部門申請CCC免辦業(yè)務、且通過國家認監(jiān)委“CCC免辦及特殊用途進口產品檢測處理管理系統(tǒng)”(以下簡稱“國家CCC免辦系統(tǒng)”)申報的法人和其他組織(以下簡稱“CCC免辦申請單位”),適用本實施細則。
第三條(名稱釋義)
本細則所稱的“免予辦理強制性產品認證自我承諾便捷通道”(以下簡稱“CCC免辦便捷通道”),是指符合條件的CCC免辦申請單位,通過自愿申報、自我承諾、自助辦理的方式,在國家CCC免辦系統(tǒng)中便捷獲取《免予辦理強制性產品認證證明》的舉措。
相關證明信息通過國家CCC免辦系統(tǒng)自動與海關部門聯(lián)網(wǎng)對接,全程網(wǎng)絡化、電子化,無需申請單位現(xiàn)場辦理。
第四條(職責分工)
上海市市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“市市場監(jiān)管局”)在市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司的指導和支持下,負責本市CCC免辦便捷通道的統(tǒng)籌管理,會同上海市商務委確認本市CCC免辦便捷通道使用單位名單。
各區(qū)市場監(jiān)督管理局(以下簡稱“區(qū)市場監(jiān)管局”)在市市場監(jiān)管局業(yè)務指導下,負責所在地CCC免辦便捷通道使用單位的管理和監(jiān)督。
第五條(適用類型)
符合下列情形之一且列入強制性產品認證目錄的進口產品,適用CCC免辦便捷通道:
(一)為科研、測試和認證檢測所需的產品和樣品;
(二)直接為最終用戶維修目的所需的零部件/產品;
(三)工廠生產線/成套生產線配套所需的設備/零部件(不含辦公用品);
(四)僅用于商業(yè)展示但不銷售的產品;
(五)以整機全數(shù)出口為目的進口的零部件。
第六條(申請條件)
鼓勵符合條件的信用記錄良好、追溯體系完善、CCC免辦業(yè)務較為頻繁的申請單位使用CCC免辦便捷通道。申請單位具體條件如下:
(一)注冊或者經營地在上海,且產品實際從上海進口;
(二)在上海建立并實施CCC免辦產品追溯管理制度,制定并執(zhí)行CCC免辦產品入庫、領用、使用、歸還、退運或報廢等管理要求,可及時追溯CCC免辦產品流向;
(三)已辦理2年(含)以上CCC免辦產品進口業(yè)務,平均每年辦理CCC免辦進口產品業(yè)務100批次(含)以上;
(四)信用記錄良好,在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中2年內查無不良記錄。
第七條(申請材料)
申請使用CCC免辦便捷通道的單位,應當向所在地區(qū)級市場監(jiān)管局提交以下材料:
(一)CCC免辦便捷通道申請表;
(二)CCC免辦產品清單;
(三)法人和其他組織證明材料復印件。
(四)單位基本情況說明(包括:單位基本概況、CCC免辦產品追溯制度情況,2年內CCC免辦產品申請、使用和后續(xù)管理情況情況,2年內信用記錄情況)
上述申請材料均需加蓋單位公章。
第八條(申請流程)
所在地區(qū)級市場監(jiān)管局對申請單位和申請材料作初審,條件符合的推薦至市市場監(jiān)管局。
市市場監(jiān)管局組織專家組,審核申請單位基本情況(必要時赴現(xiàn)場核實);對符合要求的申請單位報請市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司開通CCC免辦便捷通道使用權限,并納入本市CCC免辦便捷通道使用單位名單。
第九條(使用期限)
CCC免辦便捷通道每次的使用期權限為2年。需要延用CCC免辦便捷通道的單位,應當在權限到期前三個月向所在地區(qū)級市場監(jiān)管局提出申請。
申請流程參照本實施細則第八條執(zhí)行。
第十條(變更申請)
CCC免辦便捷通道使用單位有下列情形之一的,應當及時向所在地區(qū)級市場監(jiān)管局遞交變更申請:
(一)CCC免辦產品清單需要調整的;
(二)法人信息發(fā)生重大變化的(包括:法人名稱、注冊地、經營地、法定代表人等);
(三)其他重大變更事項。
由所在地區(qū)級市場監(jiān)管局初審后報市市場監(jiān)管局。由市市場監(jiān)管局報市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司調整便捷通道相應內容。
第十一條(后續(xù)監(jiān)管)
所在地區(qū)級市場監(jiān)管局每年對轄區(qū)內CCC免辦便捷通道使用單位實施全覆蓋檢查,并對具體批次產品參照“雙隨機”形式實施檢查。
市市場監(jiān)管局每年參照“雙隨機”形式,對各區(qū)CCC免辦便捷通道使用單位實施監(jiān)督檢查。
第十二條(監(jiān)管要求)
各區(qū)級市場監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)CCC免辦便捷通道使用單位有以下情況之一的,責令改正,報市市場監(jiān)管局暫停便捷通道使用權限;情節(jié)嚴重的,由市市場監(jiān)管局報請市場監(jiān)管總局認證監(jiān)管司關閉相關單位的便捷通道使用權限;涉嫌違法違規(guī)行為的,依法查處:
(一)無法持續(xù)滿足CCC免辦便捷通道申請條件的;
(二)申報材料應報未報或者申報不實的;
(三)不屬于CCC目錄內的產品通過CCC免辦系統(tǒng)申報的;
(四)未按承諾使用或處理相關CCC免辦產品的;
(五)無正當理由,不配合或不接受市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查的;
(六)其他不適合繼續(xù)使用CCC免辦便捷通道的情況。
被取消使用權限單位,一年內不得再次申請使用CCC免辦便捷通道。
第十三條(實施時間)
本實施細則自發(fā)文之日起施行。
附件:CCC免辦自我承諾便捷通道申請表