根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2020年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕36號）要求，省局研究制定了《安徽省市場監(jiān)管局2020年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作方案》。
安徽省市場監(jiān)督管理局2020年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)
“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作方案
為貫徹落實全國市場監(jiān)管工作會議和全國、全省認(rèn)證認(rèn)可檢驗檢測工作會議精神，根據(jù)《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展2020年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作的通知》（市監(jiān)認(rèn)證〔2020〕36號）要求，結(jié)合我省實際，制定安徽省市場監(jiān)督管理局2020年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作方案。
一、工作任務(wù)
（一）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查任務(wù)
根據(jù)《轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2019〕429號）要求，各市、省直管縣（市）局結(jié)合各地實際，加強(qiáng)對柴油車、兒童用品、電線電纜、家用電器、燈具、消費類電子產(chǎn)品等消費需求旺盛、與群眾日常生活息息相關(guān)的日用消費品領(lǐng)域強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查。
（二）自愿性認(rèn)證檢查任務(wù)
根據(jù)市場監(jiān)管總局統(tǒng)一部署，我省現(xiàn)場查驗150家獲證組織，涉及12家認(rèn)證機(jī)構(gòu)。檢查參照總局統(tǒng)一制定的檢查作業(yè)指導(dǎo)書、檢查表格等，由省、市局分級實施。具體認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織名單已由總局按雙隨機(jī)要求抽取。
1.省局任務(wù)。完成20家獲證組織現(xiàn)場檢查；匯總各地獲證組織現(xiàn)場檢查情況，組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查。
2.各市局任務(wù)。完成總局抽取獲證組織現(xiàn)場檢查，具體名單另行通知。結(jié)合年度認(rèn)證監(jiān)管工作需要，適當(dāng)增加獲證組織檢查數(shù)量。各市、省直管縣（市）局至少檢查質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證各1家獲證組織；視情增加服務(wù)認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證等獲證組織現(xiàn)場查驗。配合省局開展認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織現(xiàn)場檢查。
二、工作安排
此次認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)檢查工作，各級市場監(jiān)管部門應(yīng)于9月底前完成獲證組織現(xiàn)場檢查，10月底前完成全部檢查工作。
省局采取以查代訓(xùn)方式，從各地推薦的認(rèn)證檢測以查代訓(xùn)監(jiān)管人員中，抽取部分人員參加省局檢查組，并吸收行業(yè)專家參與。每個檢查組不少于3人組成，省局1人，市局以查代訓(xùn)人員1人，行業(yè)專家1人，轄區(qū)市或縣（區(qū)）局參加現(xiàn)場檢查，具體時間另行通知。以查代訓(xùn)人員檢查期間差旅費用由派出單位承擔(dān)。
各市、省直管縣（市）局根據(jù)省局下發(fā)獲證組織名單，以及結(jié)合各地實際增加的自愿性認(rèn)證獲證組織、CCC產(chǎn)品生產(chǎn)/銷售企業(yè)情況，從本級認(rèn)證監(jiān)管人員名錄庫中隨機(jī)抽取檢查人員，吸納行業(yè)專家參與（可報省局協(xié)調(diào)），制定《獲證組織現(xiàn)場檢查計劃》，自行組織獲證組織現(xiàn)場檢查。檢查組由行政監(jiān)管人員2人、認(rèn)證專家1人（必要時）組成，工作經(jīng)費由各市、縣級市場監(jiān)管局統(tǒng)籌安排。
三、檢查方式及重點
（一）強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查方式及重點
可采取對CCC目錄內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口和其他經(jīng)營活動中使用行為進(jìn)行檢查等方式。重點檢查列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用，偽造、冒用、買賣CCC證書，以及CCC證書撤銷之日起或暫停期間不符合認(rèn)證要求的產(chǎn)品繼續(xù)出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營活動中使用等行為。
（二）自愿性認(rèn)證檢查方式及重點
采用認(rèn)證機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查、獲證組織現(xiàn)場查驗、檔案檢查等方式進(jìn)行。重點檢查買證賣證、虛假認(rèn)證、減少或遺漏認(rèn)證程序，未對認(rèn)證結(jié)果實施有效跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果不能符合認(rèn)證要求，不及時暫停或者撤銷認(rèn)證證書并予以公布，認(rèn)證人員收受禮金等行為。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照屬地管理原則，由各級市場監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行處理，對需要聯(lián)系相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查等，由省局統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理。
檢查任務(wù)完成后，各市、省直管縣（市）局應(yīng)在20個工作日內(nèi)將檢查結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。
四、有關(guān)要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)工作，按時完成任務(wù)。省局將結(jié)合現(xiàn)場檢查，對各地工作情況進(jìn)行督促檢查，宣傳交流好的經(jīng)驗做法，對發(fā)現(xiàn)的問題限期整改，確保工作扎實有效。
（二）依法依規(guī)檢查。嚴(yán)格依法依規(guī)履行認(rèn)證監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范監(jiān)管行為，對發(fā)現(xiàn)的問題及時調(diào)查處理。對未經(jīng)CCC認(rèn)證擅自出廠、銷售、進(jìn)口，買證賣證，虛假認(rèn)證，減少或遺漏認(rèn)證程序等違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)厲查處。
（三）加強(qiáng)信息報送。檢查任務(wù)完成后，各單位要及時將檢查結(jié)果在“認(rèn)證行政監(jiān)管系統(tǒng)”中填報，并做好檢查工作總結(jié)，在《轉(zhuǎn)發(fā)市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)認(rèn)證監(jiān)管工作的通知》（皖市監(jiān)辦函〔2019〕429號）所要求的10月31日前上報的認(rèn)證監(jiān)管工作總結(jié)中一并報送。
