各設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局、省局各處室(局)、直屬單位、“江蘇精品”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟:
《“江蘇精品”認(rèn)證管理辦法》已經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)貫徹執(zhí)行。
江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年8月21日
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“江蘇精品”認(rèn)證管理辦法
第一章 總 則
第一條【目的依據(jù)】 為規(guī)范“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng),維護(hù)“江蘇精品”品牌形象,推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,依據(jù)《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》和《江蘇省政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定,制定本辦法。
第二條【適用范圍】 在我省開(kāi)展的“江蘇精品”認(rèn)證及其監(jiān)督管理活動(dòng),適用本辦法。
第三條【概念】 本辦法所稱(chēng)“江蘇精品”認(rèn)證,是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)際通行的合格評(píng)定方式,在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、工程和服務(wù)等領(lǐng)域,統(tǒng)一評(píng)價(jià)依據(jù)、認(rèn)證規(guī)則,以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展的高端品牌自愿性認(rèn)證活動(dòng)。
第四條【工作原則】 “江蘇精品”認(rèn)證,堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)參與、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則。
第五條【職責(zé)分工】 省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(省市場(chǎng)監(jiān)督管理局)負(fù)責(zé)“江蘇精品”認(rèn)證總體策劃、頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等工作。
各級(jí)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)“江蘇精品”認(rèn)證的監(jiān)督管理工作。
第六條【認(rèn)證聯(lián)盟】 “江蘇精品”國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證聯(lián)盟)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理聯(lián)盟成員開(kāi)展“江蘇精品”認(rèn)證。
第七條【社會(huì)共建】 鼓勵(lì)社會(huì)各方對(duì)“江蘇精品”認(rèn)證開(kāi)展宣傳、推薦等工作,采信認(rèn)證結(jié)果。對(duì)“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)中的違法行為,任何單位和個(gè)人有權(quán)向各級(jí)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))投訴或舉報(bào),各級(jí)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。
第二章 “江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)
第八條【標(biāo)準(zhǔn)體系】 “江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系由《“江蘇精品”評(píng)價(jià)通則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評(píng)價(jià)通則》)及認(rèn)證系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組成。
第九條【評(píng)價(jià)通則】 《評(píng)價(jià)通則》以地方標(biāo)準(zhǔn)的形式予以發(fā)布,內(nèi)容包括與評(píng)價(jià)相關(guān)的術(shù)語(yǔ)和定義、原則與要求、組織實(shí)施等。
第十條【認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)】 認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可以根據(jù)江蘇地方特點(diǎn)和發(fā)展需求,由企業(yè)、第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體提出并制定,由相關(guān)社會(huì)團(tuán)體依照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》等規(guī)定發(fā)布。對(duì)有明顯區(qū)域特征或文化特色的產(chǎn)品,認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可采用國(guó)家或地方已發(fā)布的、適宜開(kāi)展認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)。
認(rèn)證技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的水平,涉及的指標(biāo)應(yīng)當(dāng)具有領(lǐng)先性、示范性、可證實(shí)性,并兼顧社會(huì)關(guān)注的產(chǎn)品或服務(wù)特性,且通過(guò)《“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性評(píng)價(jià)通用要求》評(píng)價(jià)。
第三章 “江蘇精品”認(rèn)證實(shí)施
第十一條【聯(lián)盟認(rèn)證】 認(rèn)證聯(lián)盟是由國(guó)內(nèi)外知名認(rèn)證機(jī)構(gòu)基于相關(guān)合格評(píng)定規(guī)則和準(zhǔn)則要求組建的自愿性合作組織,組織機(jī)構(gòu)包括聯(lián)盟成員大會(huì)、理事會(huì)和秘書(shū)處。認(rèn)證聯(lián)盟接受?chē)?guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo),在省質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(省市場(chǎng)監(jiān)督管理局)的領(lǐng)導(dǎo)下,組織實(shí)施“江蘇精品”認(rèn)證。
依法取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)、承認(rèn)認(rèn)證聯(lián)盟章程,并符合相應(yīng)條件的機(jī)構(gòu),按自愿原則提出申請(qǐng),經(jīng)認(rèn)證聯(lián)盟成員大會(huì)或聯(lián)盟理事會(huì)批準(zhǔn)成為認(rèn)證聯(lián)盟成員。
認(rèn)證聯(lián)盟成員依據(jù)相關(guān)規(guī)定及認(rèn)證聯(lián)盟章程開(kāi)展“江蘇精品”認(rèn)證。
第十二條【認(rèn)證人員】 認(rèn)證人員應(yīng)當(dāng)依法取得認(rèn)證從業(yè)資格后,從事相應(yīng)的“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)。
第十三條【認(rèn)證實(shí)施規(guī)則】 “江蘇精品”認(rèn)證實(shí)施規(guī)則由認(rèn)證聯(lián)盟組織制定并發(fā)布。認(rèn)證實(shí)施規(guī)則應(yīng)當(dāng)對(duì)相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)的認(rèn)證程序、認(rèn)證依據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)審查、后續(xù)監(jiān)督等做出規(guī)定。認(rèn)證實(shí)施規(guī)則經(jīng)聯(lián)盟秘書(shū)處確認(rèn)后,由實(shí)施認(rèn)證的認(rèn)證聯(lián)盟成員自行上報(bào)國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)備案后實(shí)施。
第十四條【認(rèn)證申請(qǐng)】 相應(yīng)產(chǎn)品和服務(wù)認(rèn)證委托人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證委托人)可以自愿向認(rèn)證聯(lián)盟成員申請(qǐng)“江蘇精品”認(rèn)證。
認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)所提交材料的審核,并將審核結(jié)論通知委托人。
第十五條【認(rèn)證實(shí)施】 認(rèn)證聯(lián)盟成員依據(jù)《評(píng)價(jià)通則》的要求,對(duì)認(rèn)證委托人是否符合自主創(chuàng)新、品質(zhì)高端、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、信譽(yù)過(guò)硬、市場(chǎng)公認(rèn)等情況進(jìn)行評(píng)定。對(duì)符合《評(píng)價(jià)通則》要求的認(rèn)證委托人,依據(jù)“江蘇精品”認(rèn)證規(guī)則,開(kāi)展與其申請(qǐng)對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品認(rèn)證或服務(wù)認(rèn)證。
第十六條【獲得認(rèn)證】 通過(guò)認(rèn)證的,認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向認(rèn)證委托人出具“江蘇精品”認(rèn)證證書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證證書(shū))。獲得認(rèn)證證書(shū)的認(rèn)證委托人,可以使用“江蘇精品”認(rèn)證標(biāo)志(以下簡(jiǎn)稱(chēng)認(rèn)證標(biāo)志)。
第十七條【認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志】 認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志由認(rèn)證聯(lián)盟統(tǒng)一發(fā)布,其制定、使用與監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)符合《認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》及認(rèn)證聯(lián)盟制定發(fā)布的相關(guān)規(guī)定。
認(rèn)證證書(shū)包括但不限于以下基本內(nèi)容:
(一)認(rèn)證證書(shū)持有人的注冊(cè)名稱(chēng)和注冊(cè)地址;
(二)獲得認(rèn)證的產(chǎn)品名稱(chēng)及規(guī)格型號(hào),或獲得認(rèn)證服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍;
(三)認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范;
(四)發(fā)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證證書(shū)編號(hào);
(五)發(fā)證日期和有效期;
(六)其他需要說(shuō)明的內(nèi)容。
第十八條【認(rèn)證收費(fèi)】 認(rèn)證聯(lián)盟成員在認(rèn)證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,不得亂收費(fèi)。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條【發(fā)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督審核】 認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品或服務(wù)是否持續(xù)符合認(rèn)證要求開(kāi)展獲證后監(jiān)督,按照監(jiān)督結(jié)果做出認(rèn)證證書(shū)的保持、暫停或者撤銷(xiāo)等決定。對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量事故或違法失信的,認(rèn)證聯(lián)盟成員應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū),三年內(nèi)不得再次受理其認(rèn)證申請(qǐng)。
第二十條【聯(lián)盟管理】 認(rèn)證聯(lián)盟成員未按照法律、法規(guī)及認(rèn)證聯(lián)盟章程等規(guī)定開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)的,認(rèn)證聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)依據(jù)聯(lián)盟章程處理。
第二十一條【行政監(jiān)管】 各級(jí)質(zhì)量發(fā)展委員會(huì)辦公室(市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén))按照職責(zé)分工,對(duì)認(rèn)證聯(lián)盟和認(rèn)證聯(lián)盟成員開(kāi)展的“江蘇精品”認(rèn)證活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)認(rèn)證聯(lián)盟及其成員違反《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》等規(guī)定開(kāi)展認(rèn)證活動(dòng)的,依法予以查處。發(fā)現(xiàn)獲得“江蘇精品”認(rèn)證的產(chǎn)品或服務(wù)存在問(wèn)題的,依法作出處理并將相關(guān)信息通報(bào)認(rèn)證聯(lián)盟及相應(yīng)的認(rèn)證聯(lián)盟成員。
第五章 附 則
第二十二條【生效日期】 本辦法自2020年9月20日起實(shí)施。