近年來韓國一直致力于將韓食文化推向國外，提到韓國美食，大家會想到韓國泡菜、參雞湯、拌飯等，對于韓國人來說，泡菜不僅是飯桌上必不可少的一道美食，更是國家飲食文化的典型代表。2013年聯(lián)合國教科文組織正式將韓國“腌制越冬泡菜文化”列入人類非物質文化遺產名錄。近年來韓國在泡菜的進出口貿易領域一直處于尷尬的逆差泥潭里，據統(tǒng)計，99.9%的進口泡菜來自中國，出口量卻不足進口量的十分之一。但第一季度韓國泡菜出口額為4657萬美元，進口額為3850萬美元，其進出口貿易神奇的實現了順差，并一舉刷新了2009年4月創(chuàng)造的單季歷史出口記錄。

總體看來，韓國對進口泡菜監(jiān)管政策的收緊，尤其是《進口食品安全管理特別法》的修訂，明確規(guī)定對白菜泡菜強制實施HACCP認證，無形中提高了該類產品的準入門檻并形成了新的技術性貿易壁壘，為我國輸韓泡菜企業(yè)帶來了巨大挑戰(zhàn)。為幫助輸韓泡菜企業(yè)順利渡過新規(guī)帶來的重重難關，食品伙伴網為大家一一梳理下目前韓國對進口泡菜相關的監(jiān)管措施、我國政府采取的應對措施及提供給輸韓企業(yè)的一些建議措施。

一、韓國對進口泡菜的監(jiān)管措施

韓國食藥部對進口泡菜在進口、通關、流通階段實施3重管理，以確保進口泡菜的安全、衛(wèi)生，具體管理措施如下。

1. 生產階段：現場審核+HACCP管理

生產階段采用現場審核與HACCP認證相結合的方式進行管理。韓國食藥部稱：2022年至2025年每年將對20家境外生產企業(yè)（以2021年3月為準，共計109家）進行現場審核，同時采用“智能眼鏡”等遠程影像的非面對面方式進行檢查。

2. 通關階段：強化命令檢查制度，防止不合格產品流入

繼2021年3月韓媒關于“進口中國泡菜食品不安全”的不實報道后，韓國食藥部在通關階段對進口泡菜強化了檢查，對泡菜及腌漬的白菜實施現場檢查及精密檢查以防止不合格產品流入國內，對于不合格率較高的進口泡菜實施命令檢查制度，具體措施如下：

3月12日，韓國食藥部發(fā)布了進口時將對中國產泡菜和腌制食品（腌白菜）進行防腐劑檢查的指示。

5月14日，韓國食藥部發(fā)布了2021年進口泡菜最初精密檢查項目變更指示通知：規(guī)定自2021年5月17日起，在當前檢查項目【鉛、鎘、防腐劑、焦油色素、大腸菌群（僅限殺菌產品）、甜蜜素】的基礎上增加了小腸結腸炎耶爾森菌檢查要求。

5月17日，韓國食藥部為了提高進口商的食品安全責任意識，確保進口食品的安全，新指定5家中國企業(yè)產泡菜為進口命令檢查對象。

3. 流通階段：消費者共同參與，強化檢查

對于進口泡菜及其原料，韓國食藥部聯(lián)合消費者團體，直接對產品流通銷售的批發(fā)企業(yè)、集體食堂等進行衛(wèi)生管理情況調查，直接購買泡菜和原料并委托食藥部指定的專業(yè)檢測機構檢查以確認其安全性。

二、我國政府積極助力出口企業(yè)，確保輸韓貿易順利開展

為確保輸韓貿易順利開展，我國國家認監(jiān)委積極與韓方協(xié)商白菜泡菜準入相關事宜。7月12日，國家認監(jiān)委發(fā)布了《認監(jiān)委秘書處關于請?zhí)峁﹨⑴c韓國HACCP認證現場審核分包業(yè)務認證機構信息的函》（認秘函〔2021〕22號），為便利我國白菜泡菜企業(yè)獲得韓國準入，依據《認證認可條例》相關規(guī)定，國家認監(jiān)委與韓國食品藥品安全部進口食品安全政策局協(xié)商達成一致，該認證現場審核部分將由我國第三方認證機構分包實施，雙方擬于近期就此事項簽署合作備忘錄。我國具備韓方所提能力要求的HACCP認證機構均可自愿參與。

三、輸韓企業(yè)應如何應對？

面對韓國對進口泡菜采取的重重嚴格管理措施，我國輸韓企業(yè)應如何應對？食品伙伴網總結了以下幾個建議供企業(yè)參考。

1. 提高輸韓泡菜產品質量：按照HACCP體系管理的要求，對泡菜產品從原料種植到產品出口的全過程進行質量控制，實現產品的全程可追溯管理，對問題做到有的放矢，及時采取整改措施。

2. 加大對韓國法規(guī)的關注度：及時關注韓國法規(guī)的修訂動態(tài)及進口不合格通報信息。了解同類產品出口可能存在的風險點，以便及時采取措施規(guī)避風險。

3. 跟緊政府應對措施步伐：積極了解我國政府為應對韓國趨嚴政策所采取的措施，并對自身企業(yè)問題如HACCP體系管理漏洞等積極進行整改。

4. 多元化開拓新的國際市場：開發(fā)更多新的國際市場，避免因技術性貿易壁壘給企業(yè)造成貿易損失。

參考資料延伸