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職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法 (中華人民共和國國家衛(wèi)生健康委員會令 第4號)

時間:2021-01-15

《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法》已經(jīng)2020年12月4日第2次委務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年2月1日起施行。

主任馬曉偉

2020年12月31日

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行為,根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》,制定本辦法。

第二條在中華人民共和國境內(nèi)申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)以及衛(wèi)生健康主管部門實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可與監(jiān)督管理,適用本辦法。

第三條本辦法所稱職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),是指為用人單位提供職業(yè)病危害因素檢測、職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價、職業(yè)病防護(hù)設(shè)備設(shè)施與防護(hù)用品的效果評價等技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第四條國家對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)可制度。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照本辦法取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì);未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,不得從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)。

第五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級分為甲級和乙級兩個等級。

甲級資質(zhì)由國家衛(wèi)生健康委認(rèn)可及頒發(fā)證書。

乙級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)可及頒發(fā)證書。

國家衛(wèi)生健康委和省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生健康主管部門統(tǒng)稱資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)。

第六條取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在全國從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。

取得乙級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),可以根據(jù)認(rèn)可的業(yè)務(wù)范圍在其所在的省、自治區(qū)、直轄市從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。

下列用人單位的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),必須由取得甲級資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān):

(一)核設(shè)施的用人單位;

(二)生產(chǎn)經(jīng)營的裝置(設(shè)施)跨省、自治區(qū)、直轄市的用人單位。

第七條國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全國職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。

第八條國家鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)行業(yè)加強(qiáng)自律,規(guī)范執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)行業(yè)秩序。

第二章資質(zhì)認(rèn)可

第九條申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申請人,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;

(二)有固定工作場所,實(shí)驗(yàn)室、檔案室等場所的面積與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng);

(三)具有符合要求的實(shí)驗(yàn)室,具備與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的儀器設(shè)備;

(四)有健全的內(nèi)部管理制度和質(zhì)量保證體系;

(五)具有滿足學(xué)歷、專業(yè)、技術(shù)職稱等要求的專業(yè)技術(shù)人員。申請甲級資質(zhì)的,專業(yè)技術(shù)人員不少于三十名;申請乙級資質(zhì)的,專業(yè)技術(shù)人員不少于十五名;

(六)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人。申請甲級資質(zhì)的,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和五年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);申請乙級資質(zhì)的,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),或者中級專業(yè)技術(shù)職稱和八年以上職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱和三年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn),或者中級專業(yè)技術(shù)職稱和五年以上相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn);

(七)具有與所申請資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的檢測、評價能力。申請甲級資質(zhì)的,機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作五年以上工作經(jīng)歷;

(八)截至申請之日五年內(nèi)無嚴(yán)重違法失信記錄;

(九)正常運(yùn)行并可以供公眾查詢信息的網(wǎng)站;

(十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十條申請人應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員接受專業(yè)培訓(xùn),確保專業(yè)技術(shù)人員熟悉職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并具備與其從事的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力。

對專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),申請人可以自行開展或者委托有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展。專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)記錄(包括書面及影像資料)等應(yīng)當(dāng)歸檔備查。

第十一條申請人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

(一)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的申請表;

(二)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽署的知悉承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的法律責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利和風(fēng)險的承諾書;

(三)營業(yè)執(zhí)照或者其他法人資格證明;

(四)工作場所產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同;

(五)專業(yè)技術(shù)人員、專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人的名單及其技術(shù)職稱證書、勞動關(guān)系證明;

(六)儀器設(shè)備清單、工作場所布局與面積示意圖;

(七)在申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)范圍內(nèi),能夠證明具有相應(yīng)業(yè)務(wù)能力的其他材料。

申請人對申請材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十二條申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì),按照下列程序辦理:

(一)申請人按照本辦法第五條的規(guī)定向相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出申請,并提交本辦法第十一條第一款規(guī)定的材料;

(二)資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起五個工作日內(nèi)作出是否受理的決定。對材料齊全,符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)予以受理,并出具書面受理文書;對材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在五個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由;

(三)資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理資質(zhì)申請之日起二十個工作日內(nèi),依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審準(zhǔn)則,組織對申請人進(jìn)行技術(shù)評審,并根據(jù)技術(shù)評審結(jié)論作出資質(zhì)認(rèn)可決定。決定認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起十個工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)資質(zhì)證書;決定不予認(rèn)可的,應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。二十個工作日內(nèi)不能作出認(rèn)可決定的,經(jīng)資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長十個工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第十三條國家衛(wèi)生健康委制定職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可有關(guān)文書樣式和內(nèi)容、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可技術(shù)評審準(zhǔn)則以及資質(zhì)證書的樣式,并向社會公布。

第十四條資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立技術(shù)評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q專家?guī)欤┘捌涔芾碇贫取?/p>

技術(shù)評審專家應(yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,具有相關(guān)專業(yè)高級技術(shù)職稱,連續(xù)五年以上職業(yè)衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn),良好的職業(yè)道德。

技術(shù)評審專家應(yīng)當(dāng)依據(jù)技術(shù)評審準(zhǔn)則開展工作,出具評審意見,并對評審意見負(fù)責(zé)。

技術(shù)評審專家不得從事與本人有利害關(guān)系的技術(shù)評審活動。

第十五條國家衛(wèi)生健康委制定并公開職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員考核評估大綱,建立題庫。

第十六條資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取相關(guān)專業(yè)的三至七名專家(應(yīng)為單數(shù))組成專家組,對申請人進(jìn)行技術(shù)評審。

技術(shù)評審包括申請材料的技術(shù)審查和現(xiàn)場技術(shù)考核。申請材料的技術(shù)審查結(jié)論分為“通過”、“不通過”。技術(shù)審查結(jié)論為“通過”的,繼續(xù)開展現(xiàn)場技術(shù)考核;技術(shù)審查結(jié)論為“不通過”的,不開展現(xiàn)場技術(shù)考核。

現(xiàn)場技術(shù)考核應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)核查現(xiàn)場有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、儀器、儀表等;

(二)依據(jù)考核評估大綱和題庫,考核評估專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員專業(yè)知識和實(shí)際操作能力;

(三)抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結(jié)、檔案等資料;

(四)進(jìn)行必要的盲樣檢測。

現(xiàn)場技術(shù)考核的時間一般不超過十個工作日?,F(xiàn)場技術(shù)考核結(jié)論分為“通過”、“不通過”。

第十七條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書有效期為五年。資質(zhì)證書有效期屆滿需要延續(xù)的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三個月前向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出申請。經(jīng)審核合格的,予以批準(zhǔn)延續(xù);不合格的,不予批準(zhǔn)延續(xù),并向申請人書面說明理由。

第十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)一年以上,需要增加業(yè)務(wù)范圍的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)提出申請。資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定進(jìn)行認(rèn)可。

第十九條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)變更名稱、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、注冊地址、實(shí)驗(yàn)室地址的,應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)分立、合并的,應(yīng)當(dāng)申請辦理資質(zhì)認(rèn)可變更手續(xù)或者重新申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可。

第二十條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書遺失的,應(yīng)當(dāng)自證書遺失之日起三十日內(nèi)向原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)書面申請補(bǔ)發(fā)。

第二十一條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得涂改、倒賣、出租、出借職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書。

第二十二條資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)對取得資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布,接受社會監(jiān)督。

第三章技術(shù)服務(wù)

第二十三條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)人對本機(jī)構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量控制負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定,加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的全過程管理。報告審核人、授權(quán)簽字人、技術(shù)服務(wù)項目負(fù)責(zé)人及參與人員按照職責(zé)分工參與技術(shù)服務(wù),在技術(shù)報告及原始記錄上簽字,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。未達(dá)到技術(shù)評審考核評估要求的專業(yè)技術(shù)人員,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得安排其參與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員每年接受不少于八學(xué)時的繼續(xù)教育培訓(xùn)。

第二十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和《工作場所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測的采樣規(guī)范》(GBZ159)、《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871)、《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1)、《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》(GBZ2.1、GBZ2.2)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,開展現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測、樣品管理、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、危害程度評價、防護(hù)措施及其效果評價、技術(shù)報告編制等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動,如實(shí)記錄技術(shù)服務(wù)原始信息,確保相關(guān)數(shù)據(jù)信息可溯源,科學(xué)、客觀、真實(shí)地反映技術(shù)服務(wù)事項,并對出具的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告承擔(dān)法律責(zé)任。

第二十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。因檢測項目限制或者樣品保存時限有特殊要求而無法自行檢測的,可以委托具備相應(yīng)檢測能力的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行樣品測定。樣品現(xiàn)場采集和檢測結(jié)果分析及應(yīng)用等工作不得委托其他機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第二十六條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開辦事制度和程序,方便服務(wù)對象,并采取措施保證服務(wù)質(zhì)量。

第二十七條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在認(rèn)可的范圍內(nèi)開展技術(shù)服務(wù)工作,并接受技術(shù)服務(wù)所在地衛(wèi)生健康主管部門的監(jiān)督管理,按照規(guī)定及時報送職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、時間、參與人員等相關(guān)信息。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)信息報送管理規(guī)定由國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一制定,并向社會公布。

第二十八條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)服務(wù)時,應(yīng)當(dāng)以書面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的責(zé)任。

用人單位提出的技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍及要求違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的,職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以拒絕。

第二十九條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員在從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動中,不得有下列行為:

(一)超出資質(zhì)認(rèn)可范圍從事技術(shù)服務(wù)活動;

(二)出具虛假或者失實(shí)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告;

(三)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目;

(四)擅自更改、簡化職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他違法行為。

第三十條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)不得使用非本機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員不得有下列行為:

(一)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告或者有關(guān)原始記錄上代替他人簽字;

(二)未參與相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在技術(shù)報告或者有關(guān)原始記錄上簽字;

(三)其他違反法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為。

第三十一條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案,并長期妥善保管。職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案包括職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)過程控制記錄、現(xiàn)場勘查記錄、相關(guān)原始記錄、影像資料、技術(shù)報告及相關(guān)證明材料。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為專業(yè)技術(shù)人員提供必要的個體防護(hù)用品。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自出具職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告之日起二十個工作日內(nèi),在本單位網(wǎng)站上公開技術(shù)報告相關(guān)信息(涉及國家秘密、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密及個人隱私的信息和法律、法規(guī)規(guī)定可不予公開的除外),公開的時間不少于五年。公開的信息應(yīng)包括以下內(nèi)容:

(一)用人單位名稱、地址及聯(lián)系人;

(二)技術(shù)服務(wù)項目組人員名單;

(三)現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測的專業(yè)技術(shù)人員名單、時間,用人單位陪同人;

(四)證明現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測的圖像影像。

第四章監(jiān)督管理

第三十二條資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對其認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)可有效期內(nèi)至少進(jìn)行一次評估檢查,重點(diǎn)檢查資質(zhì)條件保持和符合情況。

評估檢查可以通過能力驗(yàn)證、現(xiàn)場核查等方式開展。

第三十三條縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)“雙隨機(jī)、一公開”的規(guī)定,加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)從業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管。

第三十四條縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門對職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查,主要包括下列內(nèi)容:

(一)是否以書面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方的責(zé)任;

(二)是否按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求開展現(xiàn)場調(diào)查、職業(yè)病危害因素識別、現(xiàn)場采樣、現(xiàn)場檢測、樣品管理、實(shí)驗(yàn)室分析、數(shù)據(jù)處理及應(yīng)用、危害程度評價、防護(hù)措施及其效果評價、技術(shù)報告編制等職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動;

(三)技術(shù)服務(wù)內(nèi)部審核、原始信息記錄等是否規(guī)范;

(四)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)檔案是否完整;

(五)技術(shù)服務(wù)過程是否存在弄虛作假等違法違規(guī)情況;

(六)是否按照規(guī)定向技術(shù)服務(wù)所在地衛(wèi)生健康主管部門報送職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息;

(七)是否按照規(guī)定在網(wǎng)上公開職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告相關(guān)信息;

(八)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他內(nèi)容。

縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門在對用人單位職業(yè)病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查過程中,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)進(jìn)行延伸檢查。

第三十五條縣級以上衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信息管理系統(tǒng),建立職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用檔案,記錄違法失信行為并依法向社會公開,依據(jù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用狀況,實(shí)行分類監(jiān)管。

第三十六條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷其資質(zhì):

(一)資質(zhì)認(rèn)可有效期屆滿未延續(xù)的;

(二)依法終止的;

(三)資質(zhì)認(rèn)可依法被撤銷、撤回,或者資質(zhì)證書依法被吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)認(rèn)可的其他情形。

第三十七條衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員不得有下列行為:

(一)要求用人單位接受指定的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù);

(二)變相設(shè)立法律、法規(guī)規(guī)定以外的行政許可;

(三)限制本行政區(qū)域外職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)到本地區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù);

(四)干預(yù)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展正?;顒?;

(五)向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用;

(六)向職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)攤派財物、推銷產(chǎn)品;

(七)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)報銷任何費(fèi)用;

(八)對不具備資質(zhì)條件的申請人予以資質(zhì)認(rèn)可。

第三十八條任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、衛(wèi)生健康主管部門及其工作人員、技術(shù)評審專家違反有關(guān)職業(yè)病防治的法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,有權(quán)向縣級以上衛(wèi)生健康主管部門或者其他有關(guān)部門舉報。

衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)為舉報人保密,并依法進(jìn)行核查和處理。

第五章法律責(zé)任

第三十九條縣級以上衛(wèi)生健康主管部門工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責(zé),徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假、玩忽職守,依法給予相應(yīng)處分。

技術(shù)評審專家在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)評審工作中徇私舞弊、弄虛作假、玩忽職守的,撤銷其技術(shù)評審專家資格,終身不得再進(jìn)入專家?guī)臁?/p>

第四十條申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的,資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)不予受理或者不予認(rèn)可,并給予警告;申請人自資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)作出不予受理或者不予認(rèn)可決定之日起一年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可的,資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷其資質(zhì)認(rèn)可,并給予警告;申請人自資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)撤銷其資質(zhì)認(rèn)可之日起三年內(nèi)不得再次申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)。

第四十一條未取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)認(rèn)可擅自從事職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價技術(shù)服務(wù)的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上五萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分。

第四十二條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,并處五千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)取消其資質(zhì)認(rèn)可;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,依法給予降級、撤職或者開除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)超出資質(zhì)認(rèn)可范圍從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的;

(二)未按照《職業(yè)病防治法》的規(guī)定履行法定職責(zé)的;

(三)出具虛假證明文件的。

第四十三條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以上三萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)涂改、倒賣、出租、出借職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的;

(二)未按規(guī)定向技術(shù)服務(wù)所在地衛(wèi)生健康主管部門報送職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)相關(guān)信息的;

(三)未按規(guī)定在網(wǎng)上公開職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告相關(guān)信息的;

(四)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十四條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告,可以并處三萬元以下罰款:

(一)未按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù),或者擅自更改、簡化服務(wù)程序和相關(guān)內(nèi)容;

(二)未按規(guī)定實(shí)施委托檢測的;

(三)轉(zhuǎn)包職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)項目的;

(四)未按規(guī)定以書面形式與用人單位明確技術(shù)服務(wù)內(nèi)容、范圍以及雙方責(zé)任的;

(五)使用非本機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)活動的;

(六)安排未達(dá)到技術(shù)評審考核評估要求的專業(yè)技術(shù)人員參與職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的。

第四十五條職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員有下列情形之一的,由縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門責(zé)令改正,給予警告,并處一萬元以下罰款:

(一)在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)報告或者有關(guān)原始記錄上代替他人簽字的;

(二)未參與相應(yīng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)事項而在技術(shù)報告或者有關(guān)原始記錄上簽字的;

(三)其他違反本辦法規(guī)定的行為。

第四十六條已經(jīng)取得資質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),不再符合規(guī)定的資質(zhì)條件的,由原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)責(zé)令其改正,通報批評;情節(jié)嚴(yán)重的,依法撤銷其資質(zhì)認(rèn)可。

第四十七條本辦法所規(guī)定的行政處罰,除規(guī)定由原資質(zhì)認(rèn)可機(jī)關(guān)實(shí)施的以外,由技術(shù)服務(wù)所在地的縣級以上地方衛(wèi)生健康主管部門決定。

第六章附則

第四十八條本辦法下列用語的含義:

專業(yè)技術(shù)人員,是指在職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者擬申請職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的單位中專職從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)工作的人員。

核設(shè)施,是指核動力廠(核電廠、核熱電廠、核供汽供熱廠等)和其他反應(yīng)堆(研究堆、實(shí)驗(yàn)堆、臨界裝置等);核燃料生產(chǎn)、加工、貯存和后處理設(shè)施;放射性廢物的處理和處置設(shè)施等。

第四十九條個人劑量監(jiān)測、放射防護(hù)器材和含放射性產(chǎn)品檢測、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射性危害評價等技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的管理另行規(guī)定。

第五十條本辦法施行前已經(jīng)取得職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的,資質(zhì)繼續(xù)有效,其中資質(zhì)在2021年1月31日之前到期的,有效期延至2021年4月30日。

甲級、乙級資質(zhì)有效期滿后,需要繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,按照本辦法的規(guī)定申請資質(zhì)認(rèn)可延續(xù);丙級資質(zhì)有效期滿后,需要繼續(xù)從事職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的,按照規(guī)定換領(lǐng)乙級資質(zhì)證書。

第五十一條本辦法自2021年2月1日起施行。原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2012年4月27日公布、2015年5月29日修改的《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》同時廢止。

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