各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，質量強省工作聯(lián)席會議各成員單位，省人社廳：

為貫徹落實黨中央國務院關于推動高質量發(fā)展的總體部署，深入實施質量提升行動，加快推進質量強省建設，經研究，現(xiàn)將《進一步推進質量強省建設的八條措施（試行）》印發(fā)給你們，請結合實際貫徹落實。各地各單位落實過程中要多聽取廣大企業(yè)和社會各界的意見建議，認真研究試行工作中遇到的新情況、新問題，并總結好試行工作的經驗做法。我們將對試行情況進行匯總，待國家《質量強國建設綱要》出臺后，有關政策措施將寫入我省貫徹落實《質量強國建設綱要》文件中。

各地各單位試行情況請及時反饋質量強省工作聯(lián)席會議辦公室（省市場監(jiān)管局質量發(fā)展處）。

福建省質量強省工作聯(lián)席會議

2021年11月29日

（此件主動公開）

關于進一步推進質量強省建設的八條措施

（試行）

一、支持企業(yè)加強質量基礎能力建設。支持企業(yè)建立完善全面質量管理體系，推廣應用科學質量管理工具、模式、方法。進一步深化“分類指導，精準服務實體經濟”質量提升專項行動，著力在小型企業(yè)推廣標準化生產、5S管理，在中型企業(yè)推行ISO9000、14000、OHSAS18000等質量管理體系，在大型企業(yè)推行卓越績效管理模式及兩化融合，不斷提升企業(yè)質量管理水平。鼓勵企業(yè)推進能源管理體系建設、測量管理體系建設。支持企業(yè)加大質量投入，符合研發(fā)費用加價扣除條件的質量創(chuàng)新和質量基礎設施支出，可享受加計扣除稅收優(yōu)惠等其他扶持政策。鼓勵金融機構將企業(yè)質量水平、標準水平、品牌價值等納入企業(yè)融資授信重要依據，引導帶動更多社會資本支持企業(yè)質量提升。〔省市場監(jiān)管局、工信廳、金融監(jiān)管局，省稅務局、廈門市稅務局、福建銀保監(jiān)局等按職責分工落實。以下均需各市、縣（區(qū)）人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會落實，不再列出〕

二、加強企業(yè)先進質量管理理論與方法公益培訓。指導支持各地結合實際積極開展企業(yè)首席質量官公益培訓，進一步推動企業(yè)建立首席質量官制度，引導企業(yè)更好落實質量主體責任。加強企業(yè)先進質量管理方法公益培訓，大力推行先進質量管理手段和工具，努力為企業(yè)培訓一大批熟悉質量管理工具與方法的骨干人員。（省市場監(jiān)管局等按職責分工落實）

三、開展小微企業(yè)質量管理體系認證提升行動。緊緊圍繞福建產業(yè)轉型發(fā)展的新要求，選取一批具備基本條件的企業(yè)，采取“一企一策”量身定做的方式，對企業(yè)現(xiàn)場工藝改進、體系建立、質量提升各環(huán)節(jié)提出改善建議，并指導優(yōu)化完善，幫助企業(yè)提升質量管理水平和市場競爭力。鼓勵市縣以地方優(yōu)勢行業(yè)為重點，不斷擴大認證提升行動范圍，惠及更多小微企業(yè)，形成服務小微企業(yè)質量提升“福建特色”。（省市場監(jiān)管局等按職責分工落實）

四、深入開展“強服務守安全提質量”再落實行動。突出全省重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點產品，深入組織實施產品質量技術幫扶“十百千萬”工程（分批選十個行業(yè)，組織百名專家開展“巡回問診”，提升千種產品質量，集中幫扶萬家重點工業(yè)產品、消費品生產銷售企業(yè)提質量樹品牌），政府部門各有關部門綜合運用職能手段和服務措施，通過組織 “巡回問診”、召開質量提升幫扶會、質量安全風險分析會和推行“互聯(lián)網、物聯(lián)網+質量技術服務”等，建立產品質量“私人醫(yī)生”“質量體檢醫(yī)院”制度，開展網上“你提我診”“網絡遠程會診”等智慧服務措施，推動企業(yè)落實主體責任，守牢產品質量安全底線，提升產品競爭力，保障高質量供給，推動提升人民生活品質。加強缺陷產品召回監(jiān)管，提升缺陷產品召回工作水平。（省市場監(jiān)管局等按職責分工落實）

五、健全完善質量激勵機制。對推進質量工作成效突出獲得國務院督查激勵的地方及相關單位和人員，以及獲得中國質量獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎、國家級質量標桿、魯班獎、詹天佑獎、大禹獎、李春獎等國家級質量獎勵的單位和人員，予以通報表揚。對獲得中國質量獎及提名獎、福建省政府質量獎及提名獎、中國標準創(chuàng)新貢獻獎、福建省標準貢獻獎、中國專利獎、福建省專利獎、國家級、省級質量標桿、工信部制造業(yè)單項冠軍示范（培育）企業(yè)、省級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，分別按規(guī)定給予相應獎勵。鼓勵支持企業(yè)設立企業(yè)首席質量官，獲得中國質量獎及提名獎、福建省政府質量獎及提名獎、或被認定為國家級、省級質量標桿的企業(yè)，其負責申報的企業(yè)首席質量官在參評高級工程師時，可提交1篇未經發(fā)表、但獨立撰寫的論文或質量工作總結替代1篇論文要求，其在申報過程中所作出的貢獻作為職稱評審的業(yè)績依據。（省市場監(jiān)管局、工信廳、住建廳、交通廳、水利廳、人社廳等按職責分工落實）

六、積極開展質量基礎設施“一站式”服務。各地要有機融合計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素資源，搭建集計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等為一體的公共服務平臺，大力推動計量、標準、認證認可、檢驗檢測、質量管理等要素共建共享、協(xié)同服務、綜合運用，探索開展知識產權、品牌培育、質量培訓等延伸服務，進一步發(fā)揮質量基礎設施效能，提供高效便捷的質量技術服務，面向企業(yè)、產業(yè)、區(qū)域特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)提供的全鏈條、全方位、全過程質量基礎設施綜合服務，建立系統(tǒng)完備、平等獲得、支撐有力、機制健全的質量基礎設施服務保障體系。（省市場監(jiān)管局等按職責分工落實）

七、加大質量工作投入。省級財政每年安排不少于5000萬元的質量發(fā)展與提升工作專項經費，主要用于全省質量發(fā)展、標準化、專利等工作及獎勵經費。各地要加大質量工作投入，落實質量發(fā)展與提升所需經費，鼓勵有條件的地區(qū)設立質量發(fā)展專項資金。各有關部門要在部門年度預算內統(tǒng)籌安排質量工作專項經費，支持開展質量提升活動。（省質量強省工作聯(lián)席會議成員單位按職責分工落實）

八、健全完善大質量工作機制。加強黨對質量工作領導，健全完善“黨委領導、政府主導、部門聯(lián)合、企業(yè)主責、社會參與”的質量工作格局。各地要加強組織領導，認真貫徹落實質量強省戰(zhàn)略要求，把質量發(fā)展目標納入本地區(qū)國民經濟社會發(fā)展規(guī)劃，將質量工作列入重要議事日程，加強質量政策引導，深入開展質量提升行動。各級質量工作聯(lián)席會議（領導小組）要切實發(fā)揮好牽頭抓總作用，履行好組織、聯(lián)絡、協(xié)調職責，凝聚各方力量，統(tǒng)籌推進質量工作。各有關部門要全面履行部門質量工作職責，制定產業(yè)發(fā)展、科技研發(fā)、人才培養(yǎng)、技術改造等政策措施和實施行業(yè)監(jiān)管要突出質量要素，強化質量導向。（省質量強省工作聯(lián)席會議成員單位按職責分工落實）