北京聯(lián)食認(rèn)證服務(wù)有限公司
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江蘇省人民政府關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施意見 (蘇政發(fā)〔2018〕125號)

時(shí)間:2018-01-10

各市、縣(市、區(qū))人民政府,省各委辦廳局,省各直屬單位:

為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的意見》(國發(fā)〔2018〕3號)精神,落實(shí)《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈江蘇省質(zhì)量提升行動實(shí)施方案〉的通知》(蘇發(fā)〔2018〕12號)要求,充分發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證在質(zhì)量管理中的基礎(chǔ)性作用,促進(jìn)全面質(zhì)量提升,推動我省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列,結(jié)合江蘇實(shí)際,提出如下實(shí)施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要指示要求,堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實(shí)施“放管服”改革為抓手,按照質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)和質(zhì)量提升行動的總體部署,突出市場主體地位,加強(qiáng)政府引導(dǎo)推動,完善質(zhì)量認(rèn)證體系,夯實(shí)質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ),促進(jìn)全面質(zhì)量管理,提高檢驗(yàn)檢測認(rèn)證供給質(zhì)量,切實(shí)提升質(zhì)量總體水平,為推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列、加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。通過3—5年努力,建成較為完善的質(zhì)量認(rèn)證體系,質(zhì)量認(rèn)證整體水平明顯提升,質(zhì)量認(rèn)證市場規(guī)范有序,質(zhì)量認(rèn)證有效性明顯增強(qiáng),各類質(zhì)量認(rèn)證證書超過20萬張,獲得質(zhì)量管理體系升級版認(rèn)證企業(yè)數(shù)位居全國前列,各類組織特別是中小微企業(yè)的質(zhì)量管理能力顯著提升。

二、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)

(一)強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證。貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,圍繞提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益和競爭力,完善食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系,健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),開展良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(GAP)認(rèn)證,推廣綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證,鼓勵(lì)和推動食品生產(chǎn)企業(yè)開展食品安全管理體系(ISO22000)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)體系認(rèn)證。支持創(chuàng)建“國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)”“國家良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證示范區(qū)”,推動地方政府和生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)用認(rèn)證工具增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,培育一批高端農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)認(rèn)證品牌。到2020年,全省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書突破1000張。(責(zé)任單位:省農(nóng)委、省糧食局、省食品藥品監(jiān)管局、省質(zhì)監(jiān)局)

(二)打造江蘇制造質(zhì)量認(rèn)證特色。圍繞建設(shè)自主可控的先進(jìn)制造業(yè)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)力,制定國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的地方標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),開發(fā)并推廣實(shí)施一批新型自愿性認(rèn)證,通過實(shí)施市場主導(dǎo)、專業(yè)規(guī)范、國際通行的第三方認(rèn)證評價(jià),促進(jìn)裝備制造業(yè)和消費(fèi)品提質(zhì)升級。面向機(jī)器人、物聯(lián)網(wǎng)、智能家居、日用百貨等具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的特色產(chǎn)品,以聯(lián)盟認(rèn)證等形式建立高端品質(zhì)認(rèn)證體系,以“江蘇精品”認(rèn)證模式引領(lǐng)生產(chǎn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。利用質(zhì)量認(rèn)證先進(jìn)技術(shù)手段,聚焦100家規(guī)模優(yōu)勢明顯、具備產(chǎn)業(yè)鏈整合能力的龍頭企業(yè),1000家專業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新意識強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮母叱砷L型企業(yè),樹立一批新型質(zhì)量認(rèn)證領(lǐng)跑者企業(yè),引領(lǐng)各行業(yè)質(zhì)量持續(xù)提升,進(jìn)一步提高江蘇產(chǎn)品的市場競爭力和影響力。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳)

(三)推進(jìn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證。在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通、旅游、電子商務(wù)、共享租賃等生活性服務(wù)業(yè)及金融、信息、物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,創(chuàng)新質(zhì)量管理方式,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極開展各類服務(wù)業(yè)認(rèn)證,提升服務(wù)業(yè)整體品質(zhì),形成一批在全國乃至國際范圍內(nèi)有影響力的江蘇服務(wù)品牌企業(yè)和江蘇服務(wù)品牌。到2020年,全省各類服務(wù)認(rèn)證證書達(dá)2000張以上。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳、省教育廳、省科技廳、省交通運(yùn)輸廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省知識產(chǎn)權(quán)局)

(四)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證。圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),鼓勵(lì)和推動企業(yè)開展環(huán)境管理體系認(rèn)證,促進(jìn)企業(yè)切實(shí)履行環(huán)保社會責(zé)任,減少環(huán)境責(zé)任事故,降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)并支持工業(yè)、交通、電力、建筑、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域重點(diǎn)用能單位開展能源管理體系認(rèn)證,提高能源使用效率。推動生產(chǎn)企業(yè)開展低碳產(chǎn)品認(rèn)證、綠色產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證,降低企業(yè)綜合能耗。到2020年,全省各類環(huán)保管理體系認(rèn)證證書達(dá)30000張以上,節(jié)能節(jié)水低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)1000張以上,能源管理體系認(rèn)證證書達(dá)1000張以上。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局)

(五)創(chuàng)新建設(shè)工程質(zhì)量認(rèn)證。以建材產(chǎn)品為突破口,推動和建立綠色建材產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和標(biāo)識體系,重點(diǎn)工程優(yōu)先使用綠色建材產(chǎn)品。在鐵路、建筑、城市軌道交通等重點(diǎn)建設(shè)工程,積極推行多種類型的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證模式。完善并推廣適合建設(shè)工程行業(yè)特點(diǎn)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證,提高產(chǎn)品認(rèn)證在工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等活動中的采信度。健全工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制,強(qiáng)化工程建設(shè)全過程質(zhì)量監(jiān)管。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)

(六)強(qiáng)化強(qiáng)制性質(zhì)量認(rèn)證。切實(shí)發(fā)揮強(qiáng)制性認(rèn)證“保底線”作用,對涉及安全、健康、環(huán)保等方面的產(chǎn)品依法實(shí)施強(qiáng)制性認(rèn)證。對列入強(qiáng)制性認(rèn)證目錄的產(chǎn)品,要加大認(rèn)證推行和執(zhí)法檢查力度,堅(jiān)決打擊無證生產(chǎn),確保合格產(chǎn)品進(jìn)入市場,持續(xù)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。在政府招標(biāo)、政府采購中,要切實(shí)加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證檢查。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(七)優(yōu)化政府質(zhì)量認(rèn)證治理方式。進(jìn)一步清理涉及檢驗(yàn)檢測的行政審批和技術(shù)評價(jià)事項(xiàng),實(shí)施檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定統(tǒng)一管理。深化“放管服”改革,對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)同時(shí)申請多項(xiàng)資質(zhì)許可的,采取“資質(zhì)認(rèn)定基本要求+行業(yè)特殊要求”的評審模式,資質(zhì)許可部門應(yīng)實(shí)行聯(lián)合評審。簡化資質(zhì)許可流程,在風(fēng)險(xiǎn)可控的原則下,推廣告知承諾方式審批的項(xiàng)目和范圍。鼓勵(lì)各級政府部門特別是行業(yè)主管部門建立推行質(zhì)量管理體系,運(yùn)用先進(jìn)質(zhì)量管理方法,引入第三方質(zhì)量治理機(jī)制,轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式,提高行政效能和政府公信力。支持各地依托創(chuàng)建“質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”“質(zhì)量強(qiáng)縣”等示范項(xiàng)目,打造區(qū)域質(zhì)量認(rèn)證治理典型示范。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,省各相關(guān)部門)

三、提升質(zhì)量認(rèn)證整體水平

(一)打造質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級版。通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的系統(tǒng)性升級,帶動企業(yè)質(zhì)量管理的全面升級。針對不同行業(yè)和企業(yè),開展行業(yè)特色認(rèn)證、分級認(rèn)證、管理體系整合、質(zhì)量診斷增值服務(wù),推進(jìn)創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理、供應(yīng)鏈質(zhì)量安全管理、大型活動可持續(xù)性管理等新型管理體系認(rèn)證。在國際標(biāo)準(zhǔn)框架下,開發(fā)符合我省行業(yè)特點(diǎn)、科學(xué)合理的分級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),打造具有江蘇特色的質(zhì)量認(rèn)證模式。5年內(nèi)全省通過質(zhì)量管理體系升級版認(rèn)證的企業(yè)達(dá)500家以上。(責(zé)任單位:省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(二)推行“江蘇精品”質(zhì)量品牌認(rèn)證。圍繞江蘇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品,積極研究建立和推行“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系、評價(jià)機(jī)制和認(rèn)證制度,推動江蘇產(chǎn)品高端化、品牌化,打造江蘇質(zhì)量品牌形象。引導(dǎo)社會各方參與“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加強(qiáng)自愿性認(rèn)證和綜合性第三方評價(jià)機(jī)制建設(shè),培育和發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌。到2020年底,全省通過“江蘇精品”認(rèn)證的企業(yè)達(dá)300家以上。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳)

(三)打造新型質(zhì)量管理工具。充分發(fā)揮企業(yè)主體作用,積極采用國際先進(jìn)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn),將全面質(zhì)量管理、六西格瑪、精益管理、卓越績效管理標(biāo)準(zhǔn)等國際先進(jìn)質(zhì)量管理方法結(jié)合實(shí)際加以改造提升,開發(fā)適應(yīng)江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新業(yè)態(tài)需求的新型質(zhì)量管理工具。充分發(fā)揮行業(yè)主管部門作用,針對企業(yè)管理水平差異和特定企業(yè)需求,普及先進(jìn)質(zhì)量管理工具和質(zhì)量認(rèn)證知識,推廣質(zhì)量管理先進(jìn)行業(yè)及企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)做法。推動企業(yè)實(shí)施首席質(zhì)量官制度,建設(shè)精通質(zhì)量管理的企業(yè)高管隊(duì)伍,全省每年新增1000名首席質(zhì)量官,打造一批先進(jìn)質(zhì)量管理企業(yè)。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息委、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(四)開展質(zhì)量認(rèn)證智慧服務(wù)。整合全省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證資源,運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù),搭建優(yōu)質(zhì)高效的質(zhì)量技術(shù)公共服務(wù)平臺,提供“線上線下”一體、智能化互聯(lián)的“一站式”服務(wù),為企業(yè)特別是中小微企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、特種設(shè)備、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量管理全方位服務(wù),打造“蘇質(zhì)慧”質(zhì)量服務(wù)品牌。通過努力,到2023年,基本達(dá)到重點(diǎn)行業(yè)全覆蓋。(責(zé)任單位:省質(zhì)監(jiān)局)

(五)培育發(fā)展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)??茖W(xué)界定國有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)功能定位,支持具備條件的國有檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)聯(lián)合重組。支持社會力量開展檢驗(yàn)檢測認(rèn)證業(yè)務(wù),擴(kuò)大短缺、急需的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證服務(wù)應(yīng)用。營造各類主體公平競爭的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場環(huán)境,培育一批技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)水平高、規(guī)模效益好、具有一定國際影響力的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證集團(tuán)或聯(lián)盟。支持有條件的地區(qū)創(chuàng)建“國家檢驗(yàn)檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺示范區(qū)”,推動形成以檢驗(yàn)檢測認(rèn)證為“連接器”的產(chǎn)業(yè)聚合新模式。(責(zé)任單位:省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(六)擴(kuò)大檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場開放。有序開放檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場,積極引進(jìn)實(shí)力雄厚、國際互認(rèn)度高的外資檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu),加快引進(jìn)國外先進(jìn)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和服務(wù)。引導(dǎo)我省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與先進(jìn)外資機(jī)構(gòu)合作,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)與管理模式。鼓勵(lì)我省檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)主導(dǎo)或參與認(rèn)證行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證規(guī)則制定,積極拓展國際業(yè)務(wù),培育推廣江蘇認(rèn)證品牌。推進(jìn)認(rèn)證國際合作,加強(qiáng)技術(shù)能力和數(shù)據(jù)結(jié)果的國際互認(rèn),服務(wù)我省企業(yè)“走出去”。(責(zé)任單位:省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

四、加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證事中事后監(jiān)管

(一)完善認(rèn)證監(jiān)管體系。健全“法律規(guī)范、行政監(jiān)管、認(rèn)可約束、行業(yè)自律、社會監(jiān)督”五位一體的質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管體系。完善認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)管地方性法規(guī)體系建設(shè),落實(shí)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法改革部署,依法充分發(fā)揮綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管作用,進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量認(rèn)證市場秩序。完善不同層級部門之間的執(zhí)法聯(lián)動機(jī)制,進(jìn)一步厘清不同層級執(zhí)法權(quán)限,增強(qiáng)縱向聯(lián)動執(zhí)法合力。推動執(zhí)法重心下移,加強(qiáng)基層執(zhí)法力量建設(shè),強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化行業(yè)自律和社會監(jiān)督。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(二)推進(jìn)質(zhì)量認(rèn)證市場規(guī)范有效。全面推行“雙隨機(jī)一公開”市場監(jiān)管,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)、獲證組織、獲證產(chǎn)品的監(jiān)督管理。嚴(yán)厲打擊非法從事認(rèn)證活動和偽造、冒用、買賣認(rèn)證證書或標(biāo)志等違法行為。落實(shí)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)主體責(zé)任,對出具虛假檢測數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論的行為實(shí)行“零容忍”,堅(jiān)決查處違法違規(guī)行為并及時(shí)向社會公布,保證檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和報(bào)告的公正性。(責(zé)任單位:省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(三)加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證誠信體系建設(shè)。加快建立檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)與從業(yè)人員信用檔案,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的誠信意識。在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)信用評價(jià)基礎(chǔ)上,對不同信用等級的機(jī)構(gòu)實(shí)行分類分級監(jiān)管,建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員“黑名單”制度,積極構(gòu)建以信用為核心的認(rèn)證機(jī)構(gòu)和獲證組織事中事后監(jiān)管機(jī)制。強(qiáng)化信息共享,及時(shí)將檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)信用信息、評價(jià)信息推送給省公共信用信息系統(tǒng)。(責(zé)任單位:省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(四)創(chuàng)新認(rèn)證監(jiān)管和約束機(jī)制。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)和信息共享平臺,推廣電子證書,推行“互聯(lián)網(wǎng)+認(rèn)證監(jiān)管”方式,向社會公開質(zhì)量認(rèn)證信息,對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證獲證企業(yè)實(shí)施動態(tài)監(jiān)管。建立健全質(zhì)量認(rèn)證全過程追溯機(jī)制,完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、快速處置、信息通報(bào)、倒查追溯等措施。實(shí)行失信聯(lián)動懲戒,對失信機(jī)構(gòu)采取重點(diǎn)行業(yè)終身禁入、參與政府購買服務(wù)受限等懲戒措施。(責(zé)任單位:省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

五、加強(qiáng)組織保障和政策支持

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全省質(zhì)量發(fā)展委員會領(lǐng)導(dǎo)下的質(zhì)量認(rèn)證工作協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策銜接、協(xié)作聯(lián)動,著力推動重點(diǎn)工作、解決難點(diǎn)問題。各地、各有關(guān)部門要重視質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)、促進(jìn)全面質(zhì)量管理工作,將其作為實(shí)施質(zhì)量提升行動、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的重要抓手,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,制定工作方案,完善配套政策,統(tǒng)籌組織推進(jìn)。要按照工作分工,制定工作計(jì)劃和配套措施,推動任務(wù)落實(shí),確保取得實(shí)效。(責(zé)任單位:各設(shè)區(qū)市人民政府,省質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

(二)加強(qiáng)政策保障。落實(shí)高技術(shù)服務(wù)業(yè)扶持政策,加大對新型認(rèn)證、高端品質(zhì)認(rèn)證、重點(diǎn)服務(wù)認(rèn)證項(xiàng)目的支持力度,鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級引領(lǐng)工程,強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)用地保障。支持有條件的檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)江蘇省質(zhì)量獎(jiǎng)、江蘇服務(wù)業(yè)名牌,落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策和資金政策。引導(dǎo)銀行信貸、創(chuàng)業(yè)投資、資本市場等加大對檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)的支持,鼓勵(lì)保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供相關(guān)服務(wù)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省國資委、省國土資源廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省金融辦、省稅務(wù)局、省質(zhì)監(jiān)局)

(三)加強(qiáng)人才支撐。將檢驗(yàn)檢測認(rèn)證人才納入相關(guān)人才計(jì)劃,加快培養(yǎng)引進(jìn)高層次檢驗(yàn)檢測認(rèn)證人才,特別是懂技術(shù)、懂市場、懂管理的復(fù)合型人才。鼓勵(lì)高校根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)需求設(shè)置質(zhì)量管理(認(rèn)證)相關(guān)學(xué)科專業(yè),加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,加快培養(yǎng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)領(lǐng)域質(zhì)量認(rèn)證緊缺人才。(責(zé)任單位:省人力資源社會保障廳、省教育廳、省財(cái)政廳、省質(zhì)監(jiān)局)

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力弘揚(yáng)質(zhì)量文化,傳播先進(jìn)質(zhì)量管理方法,普及質(zhì)量認(rèn)證知識,推廣應(yīng)用獲證產(chǎn)品,引導(dǎo)生產(chǎn)消費(fèi),增強(qiáng)市場信心,提高全社會質(zhì)量意識和誠信意識。組織開展質(zhì)量認(rèn)證知識和技能競賽等活動,弘揚(yáng)工匠精神和企業(yè)家精神,讓追求卓越、崇尚質(zhì)量成為全社會的價(jià)值導(dǎo)向和時(shí)代精神。(責(zé)任單位:省新聞出版廣電局、省質(zhì)監(jiān)局)。

江蘇省人民政府

2018年10月1日

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