各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹全國(guó)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)工作會(huì)議和全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議精神，根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開展檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（市監(jiān)檢測(cè)發(fā)〔2022〕26號(hào)）要求，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處不實(shí)和虛假檢驗(yàn)等違法違規(guī)行為，凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，省局決定于2022年4月至7月在全省開展重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、專項(xiàng)整治重點(diǎn)領(lǐng)域

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)獒t(yī)療器械、食品、個(gè)體防護(hù)裝備、建筑材料、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐體、碳排放核查、全民健身器材、司法鑒定、人防工程防護(hù)設(shè)備等9個(gè)領(lǐng)域的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。

二、專項(xiàng)整治工作目標(biāo)

堅(jiān)持“強(qiáng)基礎(chǔ)、嚴(yán)監(jiān)管、搭平臺(tái)、促發(fā)展”的工作思路，持續(xù)強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，通過開展重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，實(shí)現(xiàn)“查處一起、震懾一片，曝光一起、警示一片”的社會(huì)效果，依法規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境。通過集中行動(dòng)和強(qiáng)化培訓(xùn)，鍛煉各級(jí)特別是基層監(jiān)管隊(duì)伍，全面提升我省檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管隊(duì)伍能力和水平。建立健全專項(xiàng)整治和日常監(jiān)管銜接等相關(guān)工作機(jī)制和制度，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。

三、專項(xiàng)整治重點(diǎn)任務(wù)

本次重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)由省局統(tǒng)一組織，省局負(fù)責(zé)確定重點(diǎn)檢查對(duì)象，各市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門根據(jù)重點(diǎn)檢查對(duì)象合理制定檢查計(jì)劃并組織開展現(xiàn)場(chǎng)檢查及后續(xù)查處工作（省局選派技術(shù)專家支持）?？h（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全面排查，督促機(jī)構(gòu)做好自查。省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心負(fù)責(zé)專家選派及相關(guān)保障工作。

（一）嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要主動(dòng)作為，對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查、不留死角、嚴(yán)格整頓。按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告相關(guān)規(guī)定，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查中檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告抽查比例，嚴(yán)格追溯數(shù)據(jù)質(zhì)量和真實(shí)性，從嚴(yán)從重查處未經(jīng)檢驗(yàn)檢測(cè)出具報(bào)告，偽造、變?cè)煸紨?shù)據(jù)、記錄，減少、遺漏或者變更標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)檢測(cè)的項(xiàng)目，違反國(guó)家強(qiáng)制規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)程序、方法，偽造他人檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等行為。對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，一律由市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織查處，對(duì)不屬于市場(chǎng)監(jiān)管職能的及時(shí)移送相關(guān)職能部門。涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件、出具證明文件重大失實(shí)罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)嚴(yán)肅處理。

（二）強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任意識(shí)。各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要積極參與誠(chéng)信守法倡議行動(dòng)，簽署誠(chéng)信守法承諾書。自覺規(guī)范從業(yè)行為，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及自查表（附件1）扎實(shí)開展全面自查，重點(diǎn)自查是否存在出具不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告，偽造他人檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等行為。對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)整改，確保依法依規(guī)開展檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)。

（三）嚴(yán)格落實(shí)“處罰到人”規(guī)定。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的不實(shí)、虛假檢驗(yàn)檢測(cè)等違法違規(guī)問題，要依法依規(guī)從嚴(yán)從重處罰，同時(shí)對(duì)責(zé)任人員依法追究個(gè)人法律責(zé)任，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)中禁業(yè)限制條款進(jìn)行資格罰，確保“處罰到人”落到實(shí)處。

（四）推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)信用監(jiān)管。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》及信用監(jiān)管相關(guān)要求，通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示相關(guān)行政檢查、行政處罰信息。對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)中查處的虛假或者嚴(yán)重失實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)案件，依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單并通過國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，及時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門依法依規(guī)推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒。

四、專項(xiàng)整治時(shí)間安排

本次專項(xiàng)整治自即日起至7月31日，分4個(gè)階段推進(jìn)。

（一）動(dòng)員部署階段（4月20日前）

省局對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署，各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門按照專項(xiàng)整治工作任務(wù)，結(jié)合本地實(shí)際，制定本級(jí)專項(xiàng)整治實(shí)施方案，公布舉報(bào)投訴電話、郵箱等方式擴(kuò)大線索來源渠道，動(dòng)員社會(huì)各界力量參與到行動(dòng)中來。

（二）機(jī)構(gòu)自查階段（4月30日前）

各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照專項(xiàng)整治行動(dòng)要求及自查表，逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改完善。自查結(jié)束后，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)將加蓋印章的自查表PDF版上傳至陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自查報(bào)告上報(bào)系統(tǒng)（系統(tǒng)網(wǎng)址：http://113.200.73.49:8091/qydl.html，用戶名為檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書編號(hào)）。

（三）全面排查階段（5月1日至7月20日）

省局完成專項(xiàng)整治監(jiān)管人員、技術(shù)專家培訓(xùn)，專家分組，確定重點(diǎn)檢查對(duì)象?？h（區(qū)）級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門組織開展本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)檢查對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)檢查。

（四）工作總結(jié)階段（7月20日至31日）

完成重點(diǎn)對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)檢查及重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)全排查后，各市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)的開展情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，形成總結(jié)報(bào)告（包含專項(xiàng)行動(dòng)開展情況、經(jīng)驗(yàn)和做法、存在問題、原因分析、意見建議等內(nèi)容）于7月31日前報(bào)省局認(rèn)證監(jiān)管處。

工作總結(jié)階段結(jié)束后，省局將根據(jù)工作開展情況，視情組織“回頭看”，確保檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)問題整改到位，處罰到位。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，夯實(shí)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視本次專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，指派專人負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作。要充分認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治工作的重要性，準(zhǔn)確把握專項(xiàng)整治工作標(biāo)準(zhǔn)要求，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，精心組織謀劃，按照重點(diǎn)任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，科學(xué)合理制定專項(xiàng)整治工作方案，細(xì)化措施，明確分工，周密部署，確保工作任務(wù)分解到位，夯實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作。

（二）全面覆蓋，突出整治重點(diǎn)。各縣（區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照通知要求，督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開展自查自糾，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施全覆蓋排查，必要時(shí)可向上級(jí)局申請(qǐng)技術(shù)專家支持，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題未整改或整改不到位、存在違法違規(guī)等情況的機(jī)構(gòu)，及時(shí)跟進(jìn)處置。各市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與省局的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格按照省局確定的重點(diǎn)檢查對(duì)象開展現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，強(qiáng)化對(duì)縣（區(qū)）局的督促指導(dǎo)和檢查，確保自查自糾到位、監(jiān)督檢查到位、問題整改到位、后續(xù)處置到位。省局將適時(shí)對(duì)各地專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，積極與重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)主管部門建立聯(lián)絡(luò)溝通機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)主管部門監(jiān)管職能，構(gòu)建監(jiān)管新格局。對(duì)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓運(yùn)行不規(guī)范的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。各地要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，在政府網(wǎng)站、“兩微一端”公布舉報(bào)投訴電話，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢(shì)，發(fā)揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（四）多措并舉，健全長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要及時(shí)總結(jié)工作成效，推廣典型經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化行政監(jiān)管責(zé)任，綜合運(yùn)用行政指導(dǎo)、提醒告誡、行政約談、行政處罰等手段，督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)履行法定責(zé)任和義務(wù)。持續(xù)加大基層監(jiān)管人員培訓(xùn)力度，探索建立部門間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、信用監(jiān)管機(jī)制、聯(lián)合懲戒等具有長(zhǎng)效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，提高監(jiān)管效率。

（五）加強(qiáng)宣傳，暢通信息報(bào)送。各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)與新聞媒體的合作，借助傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，主動(dòng)宣傳，及時(shí)公開違法案件信息和典型案例，提高監(jiān)管的影響力和震懾力，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與到專項(xiàng)整治行動(dòng)中來，鼓勵(lì)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，為專項(xiàng)行動(dòng)順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。各市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)整治行動(dòng)工作信息的收集、匯總分析，并指定專人及時(shí)上報(bào)工作信息于2022年4月20日前將信息聯(lián)絡(luò)員及投訴舉報(bào)電話（附件4）報(bào)省局認(rèn)證監(jiān)管處，每月3日前報(bào)送《2022年重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治檢查信息匯總表》（附件2），對(duì)社會(huì)影響較大的違法案件，涉及行政復(fù)議、訴訟的案件，隨時(shí)上報(bào)。

省局聯(lián)系人：李偉 029-86138400

省質(zhì)量技術(shù)評(píng)審中心聯(lián)系人：馬雯瑤029-82289802

附件：1.2022年重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治自查表

2.2022年重點(diǎn)領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治檢查信息匯總表

3.專項(xiàng)整治行動(dòng)信息報(bào)送工作要求

4.信息聯(lián)絡(luò)員及投訴舉報(bào)電話表

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年4月14日

附件1

2022年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督抽查自查表

附件2

2022年檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)檢查信息匯總表

附件3

專項(xiàng)整治行動(dòng)信息報(bào)送工作要求

一、報(bào)送內(nèi)容

（一）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管部門開展專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況；

（二）在開展專項(xiàng)活動(dòng)過程中好的經(jīng)驗(yàn)及做法；

（三）需要媒體曝光的典型案例；

（四）各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)管部門查辦的重大案件進(jìn)展情況；

（五）各級(jí)打擊重點(diǎn)領(lǐng)域工作的進(jìn)展情況，以及工作推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題；

（六）行政復(fù)議、行政訴訟的案件。

二、具體要求

（一）上報(bào)信息務(wù)必實(shí)事求是、準(zhǔn)確無誤，動(dòng)態(tài)類信息要言簡(jiǎn)意賅、講求時(shí)效，參考類、調(diào)研性信息應(yīng)力求創(chuàng)新、分析透徹、具有借鑒意義。

（二）重大案件信息的報(bào)送要注意時(shí)效性，快速整理成文字信息報(bào)送，新聞性信息應(yīng)盡可能縮短報(bào)送時(shí)間。

（三）信息材料采用紙質(zhì)文稿加電子郵件的方式報(bào)送，不宜公開或涉密信息，按有關(guān)制度執(zhí)行。

附件4

信息聯(lián)絡(luò)員及投訴舉報(bào)電話表