各設(shè)區(qū)市糧食和物資儲備局，寶雞、咸陽、榆林市發(fā)展和改革委員會，韓城市、楊陵區(qū)糧食和物資儲備局，陜西糧農(nóng)集團，省糧油科學(xué)研究院、省糧食質(zhì)量安全中心、省軍糧供應(yīng)中心、西安國家糧食交易中心，省糧食行業(yè)協(xié)會：

為適應(yīng)“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選工作的新形勢和新要求，規(guī)范和加強“陜西好糧油·延安小米”區(qū)域公用品牌授權(quán)認證及使用管理，省局組織修訂了《“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法》，制定了《陜西好糧油·延安小米品牌認證管理辦法》。已經(jīng)2022年9月30日局務(wù)會議審定通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真遵照執(zhí)行。

陜西省糧食和物資儲備局

2022年10月26日

（此件公開發(fā)布）

“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入推進全省優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè)，打造一批具有陜西地域特色、健康營養(yǎng)的“陜西好糧油”產(chǎn)品，提高綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給水平，根據(jù)國家糧食和物資儲備局優(yōu)質(zhì)糧食工程“六大提升行動”方案和《“中國好糧油”產(chǎn)品遴選管理辦法》等要求，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  “陜西好糧油”產(chǎn)品是指符合“陜西好糧油”或“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)，且具有陜西地域特色、品牌影響力大、消費者認同度高的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。

第三條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選工作，堅持客觀、公正、公平、公開、透明原則。

第四條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選，不得向企業(yè)收取任何費用。編制申報材料和檢驗檢測等費用，由企業(yè)自行承擔(dān)。

第二章  遴選范圍及要求

第五條  “陜西好糧油”遴選產(chǎn)品包括：小麥粉、大米、食用植物油、掛面、食用玉米、雜糧、雜豆等成品糧油。

第六條  參選產(chǎn)品是以陜西行政區(qū)域內(nèi)種植的優(yōu)質(zhì)糧食、油料為主要原料加工生產(chǎn)的糧油產(chǎn)品。

第七條  遴選采取“一品一報”的方式，原則上每年組織一次。“陜西好糧油”稱號有效期為3年，期滿經(jīng)復(fù)審合格后方可繼續(xù)使用。

第三章  職責(zé)分工

第八條  陜西省糧食和物資儲備局（以下簡稱“省糧食和儲備局”）作為“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的實施主體，主要負責(zé)“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選申報材料的接收、組織專家評審、審定“陜西好糧油”產(chǎn)品名單、遴選結(jié)果公示、名單發(fā)布、擇優(yōu)推薦參選“中國好糧油”產(chǎn)品。

第九條  縣級糧食和物資儲備行政管理部門負責(zé)本地“陜西好糧油”產(chǎn)品參選企業(yè)申報材料的受理工作；市級糧食和物資儲備行政管理部門負責(zé)“陜西好糧油”產(chǎn)品初審、材料匯總上報，以及轄區(qū)內(nèi)“陜西好糧油”產(chǎn)品的日常監(jiān)管等工作。

第四章  遴選程序

第十條  “陜西好糧油”產(chǎn)品遴選程序為企業(yè)申報—縣級受理—市級初審—省級評審、審定、公示及發(fā)布。

第十一條  申報與受理。“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選由生產(chǎn)企業(yè)自愿申報，并承諾使用“陜西好糧油”稱號的產(chǎn)品品質(zhì)不低于申報書中檢測報告所檢樣品的品質(zhì)，對申報材料真實性負責(zé)。“陜西好糧油”產(chǎn)品申報按照屬地原則，由企業(yè)注冊地的縣級糧食和物資儲備行政管理部門受理。

第十二條  市級初審。各市（區(qū)）糧食和物資儲備行政管理部門按照本辦法相關(guān)要求，對申報材料的完整性、規(guī)范性和符合性進行審查。符合要求的報送省糧食和儲備局評審。

第十三條  省級審定。省糧食和儲備局組織由糧油儲存加工、質(zhì)量檢驗、財務(wù)管理等方面組成的糧食行業(yè)專家組對通過初審的申報材料進行復(fù)審，并組織對申報企業(yè)開展實地核查，經(jīng)專家綜合評審后，提出“陜西好糧油”產(chǎn)品的評審意見，提交局務(wù)會研究審定，確定“陜西好糧油”產(chǎn)品公示名單。

第十四條  公示及發(fā)布。審定后的“陜西好糧油”產(chǎn)品名單通過省糧食和儲備局官方網(wǎng)站向社會公示，公示期為 5個工作日。公示無異議后，確定為“陜西好糧油”產(chǎn)品，并將名單向社會公開發(fā)布。

第五章  參選產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)的條件

第十五條  參選產(chǎn)品應(yīng)符合“陜西好糧油”相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或“中國好糧油”系列標(biāo)準(zhǔn)要求，須提供具備檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定（CMA）資格的糧油檢驗機構(gòu)出具的在有效期內(nèi)的檢驗報告。

第十六條  參選產(chǎn)品品種、產(chǎn)地等信息應(yīng)清晰準(zhǔn)確，須提供包括但不限于生產(chǎn)基地、訂單合同等相關(guān)證明；對于多品種、跨區(qū)域原料來源，應(yīng)當(dāng)注明其在產(chǎn)品中所占比例，并提供證明。

第十七條  參選產(chǎn)品應(yīng)為申報企業(yè)組織加工生產(chǎn)的自有品牌產(chǎn)品，并已實現(xiàn)量產(chǎn)，具有較高的品牌知名度、市場占有率及消費者認同度。

第十八條  申報“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的企業(yè)還應(yīng)滿足以下條件：

（一）在陜西省行政區(qū)域內(nèi)，由市場監(jiān)督管理部門登記、注冊，具備獨立法人資格；

（二）依法取得營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證，企業(yè)正式投產(chǎn)2年及以上；

（三）在中華人民共和國境內(nèi)注冊商標(biāo)２年及以上，注冊商標(biāo)有效，注冊范圍涵蓋參選產(chǎn)品；

（四）提供由國務(wù)院認證認可、監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的第三方機構(gòu)認證的質(zhì)量管理體系證書（小麥粉、食用植物油加工企業(yè)必須提供質(zhì)量管理體系認證證書，鼓勵其他加工企業(yè)提供質(zhì)量管理體系認證證書）；

（五）具有開展內(nèi)部質(zhì)量控制必需的檢測儀器設(shè)備及技術(shù)人員；

（六）嚴(yán)格執(zhí)行《國家糧食流通統(tǒng)計調(diào)查制度》和有關(guān)政策，按時報送有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并在相關(guān)的糧食和物資儲備行政管理部門備案；

（七）企業(yè)具有一定的規(guī)模，年產(chǎn)能（以原糧計）需滿足以下要求并經(jīng)過市級糧食和物資儲備行政管理部門審核確認：

1.小麥粉生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能3萬噸及以上；

2.大米生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能1萬噸及以上；

3.食用植物油生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能0.8萬噸及以上；

4.掛面生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能0.3萬噸及以上；

5.食用玉米、雜糧雜豆生產(chǎn)企業(yè)年產(chǎn)能 0.1萬噸及以上。

（八）近2年企業(yè)正常經(jīng)營，財務(wù)狀況良好；

（九）近2年內(nèi)無因產(chǎn)品質(zhì)量問題、安全生產(chǎn)責(zé)任事故、環(huán)境污染事件、稅收違法行為、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、不良信用記錄和消費投訴等被相關(guān)行政部門處罰，無其他違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為。

第六章  結(jié)果運用

第十九條  按照《“陜西好糧油”公共品牌標(biāo)識使用管理辦法》相關(guān)規(guī)定，使用“陜西好糧油”公共品牌標(biāo)識，獲得品牌培育支持。

第二十條  將“陜西好糧油”產(chǎn)品列入《“陜西好糧油”名錄》，通過糧食行業(yè)重大活動、媒體、網(wǎng)站等向社會公開發(fā)布。

第二十一條  向國家有關(guān)部門或糧食和物資儲備行政管理部門推薦的電商平臺優(yōu)先推薦“陜西好糧油”產(chǎn)品。

第二十二條  在各類糧食交易大會或全國糧油精品展等活動中，組織“陜西好糧油”產(chǎn)品展，進行集中宣傳推介。

第七章  監(jiān)督管理

第二十三條  “陜西好糧油”產(chǎn)品實行動態(tài)管理和退出機制。對已入選《“陜西好糧油”名錄》的產(chǎn)品必須接受省糧食和儲備局委托的第三方機構(gòu)進行監(jiān)督抽查，抽查結(jié)果不合格的，將撤銷其稱號，并向社會公告。

第二十四條  “陜西好糧油”產(chǎn)品有下列情形之一的，將撤銷其稱號，其生產(chǎn)企業(yè)3年內(nèi)不得再申報。

（一）申報過程中存在弄虛作假行為的；

（二）發(fā)生質(zhì)量安全事故被行政部門處罰的；

（三）因損害消費者合法權(quán)益或其他失信行為被行政管理部門列入失信人名單或受到處罰的；

（四）生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題，不具備“陜西好糧油”產(chǎn)品生產(chǎn)能力的；

（五）有其他違反法律法規(guī)行為的；

（六）有其它影響“陜西好糧油”聲譽行為的。

第二十五條  參與“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的評審專家、相關(guān)工作人員，有下列行為之一的，將被取消參與資格，并追究當(dāng)事人責(zé)任；涉嫌違法違紀(jì)的，移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

（一）向外界或參選企業(yè)泄露評審工作相關(guān)重要信息，而影響公正遴選的；

（二）弄虛作假，徇私舞弊的；

（三）收受參選企業(yè)財物等違反廉潔規(guī)定的；

（四）與參選企業(yè)存在利益關(guān)系未回避的；

（五）有其它違法違規(guī)行為的。

第二十六條  參加“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選的相關(guān)企業(yè)有弄虛作假、向評審專家或工作人員行賄等干擾評審和遴選工作行為的，取消企業(yè)當(dāng)年參選資格；涉嫌違法違紀(jì)的，移交有關(guān)部門依法依規(guī)處理。

第八章  附  則

第二十七條  本辦法由陜西省糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。

第二十八條  本辦法自公布之日起施行，原省糧食和物資儲備局印發(fā)的《“陜西好糧油”產(chǎn)品遴選辦法》（陜糧發(fā)〔2019〕14號）自行廢止。

陜西好糧油·延安小米品牌認證管理辦法

第一章  總  則

第一條  為深入實施“陜西好糧油1+N”品牌戰(zhàn)略，規(guī)范和加強“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權(quán)認證及使用管理，提升區(qū)域公用品牌價值，維護品牌信譽和形象，保護消費者合法權(quán)益，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所指“陜西好糧油·延安小米”是“陜西好糧油”區(qū)域公用品牌的子品牌，其原料的種植地限定在陜西省行政區(qū)域內(nèi)谷子（粟）的優(yōu)勢生產(chǎn)區(qū)域。

第三條  “陜西好糧油·延安小米”公用品牌申報授權(quán)認證范圍為省內(nèi)糧油加工企業(yè)生產(chǎn)的小米，且其產(chǎn)品須符合國家、省級有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第四條  經(jīng)認證授權(quán)的小米產(chǎn)品可使用“陜西好糧油·延安小米”公用品牌標(biāo)識進行營銷宣傳與產(chǎn)品推廣。

第二章  組織管理

第五條  陜西省糧食和物資儲備局（以下簡稱“省糧食和儲備局”）負責(zé)“陜西好糧油·延安小米”公用品牌的建設(shè)、宣傳和使用管理等組織實施，指導(dǎo)公用品牌有關(guān)規(guī)劃和實施方案的編制，協(xié)調(diào)有關(guān)政府部門提供政策支持，并對該品牌使用和管理等情況進行監(jiān)督。

第六條  省糧食和儲備局負責(zé)“陜西好糧油·延安小米”公用品牌的認證和使用管理，并委托第三方參與、監(jiān)督被授權(quán)企業(yè)的有關(guān)公用品牌標(biāo)識使用相關(guān)事宜。

第三章  授權(quán)程序

第七條  “陜西好糧油·延安小米”公用品牌的授權(quán)程序為企業(yè)申報—市級初審—省級評審、審定、公示及發(fā)布。

第八條  企業(yè)申報。自愿參加“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權(quán)的企業(yè)按照本辦法要求進行申報，并對申報材料真實性負責(zé)。

第九條  市級初審。各市(區(qū))糧食和物資儲備行政管理部門按照本辦法相關(guān)要求，對屬地企業(yè)申報材料進行審查。符合要求的報送省糧食和儲備局評審。

第十條  省級審定。省糧食和儲備局組織專家進行綜合評審，對申報材料的真實性、完整性、符合性進行審查，提出“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權(quán)產(chǎn)品的評審意見，提交局務(wù)會研究審定，確定“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權(quán)產(chǎn)品公示名單。

第十一條  公示及發(fā)布。審定后的“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權(quán)產(chǎn)品名單通過省糧食和儲備局官方網(wǎng)站向社會公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，確定“陜西好糧油·延安小米”公用品牌授權(quán)產(chǎn)品名單，并將名單通過有關(guān)網(wǎng)站、公眾號等媒體向社會公開發(fā)布。

第四章  評審內(nèi)容與申報條件

第十二條  開展“陜西好糧油·延安小米”公用品牌產(chǎn)品授權(quán)認證時，主要評審申報企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營條件、原料生產(chǎn)、收購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制內(nèi)容。

第十三條  申報企業(yè)應(yīng)具備的生產(chǎn)經(jīng)營條件：

1.正式投產(chǎn)運行2年以上，依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)許可證；

2.生產(chǎn)加工設(shè)備設(shè)施齊全，有生產(chǎn)操作流程和健全的企業(yè)管理制度；

3.獲得自有品牌的商標(biāo)注冊證書2年及以上；

4.企業(yè)財務(wù)狀況良好，連續(xù) 2年盈利，運營穩(wěn)定；

5.企業(yè)年生產(chǎn)成品小米600噸及以上。

第十四條  原料生產(chǎn)

1.原料種子應(yīng)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門鑒定，谷（粟）種應(yīng)是適合當(dāng)?shù)赝寥婪N植的優(yōu)良品種，且該品種是在審定推薦的種植區(qū)域，種子質(zhì)量應(yīng)符合GB/T4404.1《糧食作物種子 第1部分：禾谷類》要求；

2.種植環(huán)境（空氣、土壤、灌溉用水）應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)二級以上要求；

3.企業(yè)應(yīng)建立谷子種植基地或?qū)嵭杏唵紊a(chǎn)，并具有栽培技術(shù)、水肥管理、病蟲防控等制度和條件。

第十五條  原料收購

1.谷子（粟）應(yīng)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購；

2.收購谷子（粟）的質(zhì)量應(yīng)符合GB/T 8232《粟》中等以上標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十六條  原料儲存

1.谷子（粟）儲存的庫房應(yīng)具備清潔、干燥、通風(fēng)良好、防蟲、防鼠等條件；

2.嚴(yán)禁將谷子（粟）與有毒、有害、有腐蝕性、易發(fā)霉、有異味的物品混存；

3.原料入倉應(yīng)進行質(zhì)量及安全指標(biāo)檢測，并有記錄。

第十七條  生產(chǎn)加工

1.企業(yè)應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，保留完整的關(guān)鍵控制點、監(jiān)視記錄等資料；

2.產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》或LS/T 3112《中國好糧油 雜糧》相關(guān)要求；

3.企業(yè)對產(chǎn)品的出廠檢驗應(yīng)每年至少進行一次質(zhì)量比對活動。

第十八條  產(chǎn)品銷售

1.企業(yè)應(yīng)建立包含產(chǎn)品質(zhì)量溯源、標(biāo)簽標(biāo)識、價格、產(chǎn)品召回等相關(guān)制度，并保留實施記錄；

2.產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識設(shè)計內(nèi)容應(yīng)符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》附錄C的要求；

3.產(chǎn)品包裝應(yīng)具備質(zhì)量溯源信息，信息應(yīng)符合T/SAGS 010 《陜西好糧油·延安小米》附錄A的要求；

4.產(chǎn)品應(yīng)有多種形式的銷售渠道，并有詳細資料和記錄。

第五章  動態(tài)管理

第十九條  “陜西好糧油·延安小米”品牌實行三年一認證，例行年檢的動態(tài)管理機制。由省糧食和儲備局組織專家對企業(yè)申報的產(chǎn)品符合性逐項評審認證。認證有效期為三年。

第二十條  在有效期內(nèi)，授權(quán)產(chǎn)品必須接受省糧食和儲備局委托的第三方檢驗機構(gòu)進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，檢驗項目按照T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》有關(guān)內(nèi)容進行。

第二十一條  年檢內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況以及質(zhì)量管理體系的實施、信譽、產(chǎn)品質(zhì)量等。在年檢中，企業(yè)出現(xiàn)下述情形的，應(yīng)撤銷授權(quán)：

1.無法提供原料產(chǎn)地證明或可以判定原料主要來自陜西省行政區(qū)域外的；

2.拒不接受委托檢驗機構(gòu)進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢或抽檢不合格的；

3.產(chǎn)品被撤銷“陜西好糧油”稱號的；

4.由于違犯法律法規(guī)等其他原因?qū)е履隀z不合格的。

第六章  權(quán)利義務(wù)

第二十二條  授權(quán)產(chǎn)品企業(yè)的權(quán)利

1.授權(quán)產(chǎn)品按照《“陜西好糧油·延安小米”標(biāo)識管理辦法》使用“陜西好糧油·延安小米”的名稱和品牌標(biāo)識，品牌標(biāo)識包括：品牌LOGO、文字、組合、顏色、位置；

2.授權(quán)產(chǎn)品可使用“陜西好糧油·延安小米”品牌標(biāo)識進行商業(yè)廣告宣傳；

3.授權(quán)產(chǎn)品優(yōu)先參加省糧食和儲備局組織的產(chǎn)品推介、技術(shù)培訓(xùn)、貿(mào)易洽談、信息交流等活動；

4.授權(quán)產(chǎn)品優(yōu)先推薦參加“中國好糧油”遴選；

5.授權(quán)產(chǎn)品獲得品牌培育支持。

第二十三條  授權(quán)產(chǎn)品企業(yè)的義務(wù)

1.授權(quán)產(chǎn)品企業(yè)應(yīng)維護“陜西好糧油·延安小米”產(chǎn)品特有品質(zhì)和市場聲譽，保證產(chǎn)品質(zhì)量持續(xù)符合T/SAGS 010《陜西好糧油·延安小米》要求；

2.接受各級糧食和物資儲備行政管理部門對認證產(chǎn)品質(zhì)量的抽查；

3.當(dāng)授權(quán)產(chǎn)品的包裝樣式及規(guī)格發(fā)生變化時，須向省糧食和儲備局申請變更備案；

4.不得將“陜西好糧油·延安小米”名稱、標(biāo)識等轉(zhuǎn)讓或租借給其他企業(yè)使用；

5.不得有任何形式的惡意競爭；

6.不得對產(chǎn)品進行虛假宣傳，不得利用“陜西好糧油·延安小米”品牌做不良推廣。

第二十四條  授權(quán)產(chǎn)品使用“陜西好糧油·延安小米”品牌標(biāo)識的企業(yè)，如違反本辦法，省糧食和儲備局將視具體情況終止企業(yè)品牌標(biāo)識的使用權(quán)。

第七章  附  則

第二十五條  本辦法由陜西省糧食和物資儲備局負責(zé)解釋。

第二十六條  本辦法自公布之日起生效施行。